แก้ทุจริตยาก

โดย...ปริญญา ชูเลขา

ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นในแวดวงราชการและฝ่ายข้าราชการการเมือง คือ การซื้อขายตำแหน่งกับโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) นำเสนอแนวทางปรับขึ้นเงินเดือนให้กับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี รวมถึงข้าราชการระดับสูง เพื่อแก้ปัญหานี้ จึงเกิดคำถามว่าจะแก้ปัญหาทุจริตได้จริงหรือไม่

ยังมีอีกปัญหาที่สำคัญ แต่ยังไม่มีการแก้ไข คือ ความเหลื่อมล้ำเพดานเงินเดือนระหว่างข้าราชการด้วยกันเอง เช่น ข้าราชการพลเรือน รัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรอิสระที่มีอำนาจขึ้นเงินเดือนตัวเอง รวมถึงค่าตอบแทนระหว่างวิชาชีพด้วยกัน ความแตกต่างกับบริษัทเอกชน ที่ผ่านมามีการตั้งคณะทำงานว่าด้วยค่าตอบแทนภาครัฐ แต่ยังไร้ข้อยุติว่าดูแลปัญหาระบบค่าตอบแทนของข้าราชการทุกประเภทได้อย่างไร

ทั้งนี้ หลักในการปรับขึ้นเงินเดือนภาครัฐมีหลักเกณฑ์ชัดเจน คือ เป็นไปตามการประเมินผลงานและผู้บังคับบัญชาใช้ดุลพินิจพิจารณาอย่างถูกต้องและเป็นธรรม ขณะที่ฝ่ายการเมือง มีคำถามคือ มีอำนาจขึ้นเงินเดือนตัวเองได้ ควรจะมีวิธีหรือแนวทางประเมินผลได้อย่างไรบ้าง

จึงทุบโต๊ะว่า การได้รับค่าตอบแทนที่สูงขึ้น ไม่สามารถรับประกันได้ว่า คนไม่ดีจะไม่ทุจริต หรือ จะรักษาคนดีให้อยู่ในระบบได้ ดังนั้นวิธีนี้ไร้ผลมากกว่าได้ผล