ปฏิรูปราชการ

โดย...ปริญญา ชูเลขา

นับตั้งแต่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ปรับเปลี่ยนคณะรัฐมนตรี โดยมี สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ มารับตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจ ก็พยายามผุดนโยบายทางเศรษฐกิจภายใต้ชื่อ "ประชารัฐ" ให้ติดหูติดตาประชาชน

นับว่าเป็นแนวคิดที่ดีในการดึงแนวร่วมจากเครือข่ายภาคประชาสังคม ผู้นำภาคธุรกิจ ร่วมกับภาคราชการ มาเป็นพลังในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานราก

สิ่งสำคัญในการผลักดันนโยบายประชารัฐให้ประสบผลสำเร็จ คือ กลไกภาคราชการที่มีคุณภาพ เป็นฝ่ายนำความร่วมมือกันในการพัฒนาประเทศกับประชาชน เพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากเป็นเป้าหมายสำคัญ

ฉะนั้นอันดับแรกต้องเริ่มที่การปฏิรูประบบราชการก่อน เพราะในการวางรากฐานการพัฒนาคือความต่อเนื่องทางนโยบาย อีกอย่างภาคราชการ คือ ผู้มีอำนาจในการใช้ในการบริหารจัดการทรัพยากร ที่เป็นฝ่ายกำหนดนโยบาย และแปลงแผนหรือนโยบายไปสู่การปฏิบัติ

โดยที่ผ่านมามีความพยายามอย่างต่อเนื่องในการสร้างกลไกของภาครัฐให้เข้มแข็ง ปราศจากการเมืองแทรกแซง ปราศจากระบบอุปถัมภ์การแบ่งพรรคแบ่งพวก ปราศจากทุจริตคอร์รัปชั่น

การไปสู่เป้าหมายดังกล่าวได้ โครงสร้างภาครัฐแข็งแรงและเอื้ออำนวย อาทิ การสร้างระบบการตรวจสอบที่โปร่งใส การมีส่วนร่วมกับทุกภาคส่วน การป้องกันและปราบปรามการทุจริต คอร์รัปชั่นในวงราชการ และเพิ่มขีดความสามารถระบบราชการด้วยการลดขนาดของหน่วยงานราชการและการปรับปรุงบริการสาธารณะให้ทันสมัย เป็นต้น  

จึงขอทุบโต๊ะว่า สิ่งสำคัญที่ทำให้นโยบายประชารัฐประสบผลสำเร็จ คือ รัฐบาลต้องเร่งการปฏิรูประบบราชการให้สำเร็จก่อนเป็นอันดับแรก และสร้างความต่อเนื่องทางนโยบายประชารัฐ ด้วยการกำหนดไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  เพราะภาคราชการคือกลจักรสำคัญในการพัฒนาประเทศ