เลี่ยงปัญหา

โดย...ปริญญา ชูเลขา

ผลงานชิ้นโบแดงด้านกฎหมายของรัฐบาล นำโดย วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย 164 ฉบับ นับว่าเป็นประโยชน์และโดดเด่นมาก เพราะเน้นออกกฎหมายที่รัฐบาลเลือกตั้งไม่กล้าทำ และเป็นเรื่องสำคัญที่ทำไม่ได้ เพราะสถานการณ์ขัดข้องทางการเมือง

ทว่าบนความพยายามปั๊มกฎหมายออกมาหลายร้อยฉบับ แต่พบว่ามีกฎหมายบางฉบับที่รัฐบาลชุดนี้ไม่กล้าทำเช่นกัน อย่างเช่น ร่าง พ.ร.บ.ความปลอดภัยทางชีวภาพ หรือที่เรียกกันในกลุ่ม เกษตรกร นักวิชาการ ว่า กฎหมายจีเอ็มโอ

ประเมินกันว่าเหตุผลที่รัฐบาลถอยร่างกฎหมายจีเอ็มโอ เพราะทัดทานกระแสต้านจากภาคประชาสังคมไม่ไหว โดยเฉพาะประเด็นที่ถูกโจมตีว่ารัฐบาลทหารกำลังออกกฎหมายอุ้มและเอื้อกลุ่มทุนธุรกิจ

ดังนั้น เพื่อรักษาเสถียรภาพและภาพลักษณ์ต้องยอมถอย เนื่องจากทราบดีว่ากฎหมายจีเอ็มโอ เป็นเรื่องละเอียดอ่อน เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางธุรกิจพืชอาหารที่เป็นปัจจัยหนึ่งในปัจจัยสี่สำคัญต่อการดำรงชีวิต และคาบเกี่ยวกับความเป็นความตายของเกษตรกรรายย่อยอย่างมาก เพราะ ทุน เทคโนโลยี และความรู้ คือทางรอดสำคัญในการทำการเกษตรยุคใหม่

ยิ่งหากไม่มีความชัดเจนเรื่องผลกระทบข้างเคียงต่อมนุษย์กับอนาคตจะเกิดการผูกขาดพันธุกรรมพืชที่จะนำไปสู่โซ่ล่ามให้เกษตรกรรายย่อยตกเป็นทาสในเรือนเบี้ยหรือไม่ หากไม่มี ทุน  เทคโนโลยี และความรู้ จึงเป็นประเด็นสำคัญในการต่อต้านพืชจีเอ็มโอ ดังนั้นเรื่องใหญ่ขนาดนี้ต้องให้รัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้งควรมาตัดสินใจจะดีกว่า

ในยามที่ปัญหาการเมืองรุมเร้ารอบด้านจึงควรถอย เพื่อไม่สร้างศัตรูเพิ่มกับภาคประชาสังคมที่มีความเข้มข้นด้านข้อมูลวิชาการและแนวรบการเคลื่อนไหว

จึงทุบโต๊ะว่าการชะลอกฎหมายจีเอ็มโอ เพราะต้องการหลีกเลี่ยงปัญหาความขัดแย้งกับภาคประชาสังคม ไม่ใช่เพราะรัฐบาลต้องการรอการปฏิรูปภาคเกษตรให้แล้วเสร็จก่อนแต่อย่างใด