รากหญ้า : ประชานิยม

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

คณะรัฐมนตรีชุดใหม่เตรียมพร้อมเข้าปฏิบัติหน้าที่ ภายหลังการเข้าเฝ้าฯ ถวายสัตย์ฯ เสร็จสิ้น

แน่นอนว่า นโยบายที่โดนจับตามากสุดก็คือด้านเศรษฐกิจ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงตัวบุคคลยกแผง

เท่าที่ประเมิน นโยบายเศรษฐกิจจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างแน่นอน โดยเฉพาะในเรื่องของรากหญ้า ที่เกี่ยวพันกับเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา

สิ่งที่น่าจะมีการปัดฝุ่นขึ้นมาก็คือการเข้าไปดูแล หรือพยุงราคาสินค้าเกษตร โดยใช้เครื่องมือต่างๆ ที่มากกว่าเดิม

ความเชื่อของทีมเศรษฐกิจชุดนี้ก็คือนโยบายสินค้าเกษตร จะต้องใช้มือที่มองไม่เห็น และมือที่มองเห็นเข้ามาดูแลพร้อมๆ กัน

มือที่มองไม่เห็นก็คือการใช้กลไกตลาดในการดูแลระบบการค้าสินค้าเกษตรตามปกติ

ส่วนมือที่มองเห็นก็คือรัฐบาลจะเข้าเป็นผู้แทรกแซงราคาสินค้าเกษตร ในบางช่วง บางขณะ เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรให้มีรายได้เพิ่มขึ้น และเป็นสิ่งกระตุ้นเศรษฐกิจจากท้องไร่ท้องนา

ความยากจึงอยู่ที่ตรงนี้ ตรงที่การใช้มือที่มองเห็นในการเข้าไปดูแลราคาสินค้าเกษตรนั่นเอง

เพราะการเข้าไปแทรกแซงราคาสินค้าเกษตร ถือเป็นการแทรกแซงตลาดโดยตรง จำเป็นต้องมีปัจจัยสำคัญหลายประการเข้าไปเป็นองค์ประกอบ

ไล่ตั้งแต่ระดับราคาที่แทรกแซงจะอยู่ที่เท่าใด ถ้าไปแทรกแซงในราคาสูงเกิน ก็เท่ากับเป็นการบิดเบือนตลาด และสร้างผลกระทบอย่างรุนแรง เหมือนนโยบายรับจำนำข้าวเกวียนละ 15,000 บาท ของรัฐบาลชุดก่อน

ถัดมาการแทรกแซงราคา จำเป็นต้องมีกระบวนการที่โปร่งใส เป็นมือที่สะอาดอย่างเพียงพอ

ไม่เช่นนั้น ทุกอย่างก็จะซ้ำรอยเดิมกับนโยบายรับจำนำข้าวที่ผ่านมาอีก ที่นอกเหนือจากทำลายกลไกตลาดแล้ว ยังเกิดการทุจริตอย่างมโหฬาร

นโยบายช่วยเหลือเกษตรกร ดูแลรากหญ้า กับนโยบายประชานิยม ไม่มีเครื่องมือวัดที่แน่ชัด และถ้าเบี่ยงเบนไปเพียงนิดเดียว จะสร้างผลแตกต่างอย่างมหาศาล แทนที่จะสร้างสังคมเป็นสุข กลายเป็นสร้างทุกข์ให้ประเทศแทน

รอยแบ่งอันบางเบานี้จะเป็นสิ่งที่ปั่นฝุ่นขึ้นมาอีกครั้ง