ปฏิรูปตำรวจล่ม

โดย...เจษฎา จี้สละ

การปฏิรูปตำรวจยังคงเป็นประเด็นร้อนที่หลายภาคส่วนกำลังขับเคี่ยวร่วมกันหาคำตอบ โดยเฉพาะสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้พิจารณาในประเด็นดังกล่าว ทว่ายังขาดความชัดเจน โดยเฉพาะประเด็นการแยก “สอบสวน” ให้เป็นอิสระจาก “สืบสวน” ภายใต้กำกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) หรือไม่

ข้อถกเถียงนี้เริ่มจากเสียงของ “คนใน” บรรดากรรมาธิการยังคงแตกเป็น 2 ฝ่าย ขั้วหนึ่งนำโดย พล.ร.อ.พะจุณณ์ ตามประทีป ประธานอนุกรรมาธิการปฏิรูปตำรวจที่สนับสนุนให้แยก “สอบสวน” ออกจาก สตช.เด็ดขาด ขณะที่อีกขั้วหนึ่งนำโดย พล.ต.อ.อาจิณ โชติวงศ์ รองประธานกรรมาธิการปฏิรูปกฎหมายฯ กลับเห็นปัญหาของ “สอบสวน” เกิดจากพฤติกรรมในระดับปัจเจกบุคคลไม่จำเป็นต้องปฏิรูปที่ระบบ...ด้วยความเห็นต่างระหว่างผู้วางหลักการ วาระดังกล่าวจึงถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด

เสียงโต้แย้งของ “คนใน” ไม่ทันหาย แต่เสียง “คนนอก” กลับทวีความเข้มข้นขึ้นทุกขณะ สังเกตจากถ้อยคำของ พล.ต.ท.ประวุฒิ ถาวรศิริ ผู้ช่วย ผบ.ตร. พูดชัดเจนว่า ไม่เห็นด้วยกับการแยกพนักงานสอบสวนออกจากตำรวจ เพราะจะเกิดช่องว่างในการประสานงาน แถมแย้มสั้นๆ ว่า “ดูรายชื่อก็รู้คนที่ร่วมคิดตรงนี้มีอคติกับตำรวจทั้งนั้น”

ล่าสุดก่อนเหตุการณ์จะบานปลาย ศ.เทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. จึงเร่งแก้เกม โดยตั้งคณะกรรมการร่วมระหว่าง สปช. และดึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ผู้แทนจาก สตช. สำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) สภาทนายความ กระทรวงยุติธรรม และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เข้าร่วมปฏิรูปหวังสร้างความเชื่อมั่น ซึ่งคาดว่าจะแต่งตั้งแล้วเสร็จในสัปดาห์นี้

อย่างไรก็ตาม ไม่ต้องรอคณะกรรมการชุดนี้มีข้อสรุป ทุบโต๊ะเลยว่า ไม่มีทางแยก “สอบสวน” ออกจากกำกับของ สตช. ได้สำเร็จ ขนาดเสียงของ “คนใน” สปช. ยังแตกเป็นฝักฝ่าย ไฉนเลยจะไปต่อรองกับ “ตำรวจ” ขาใหญ่ในสายงานยุติธรรม งานนี้รู้ผลตั้งแต่เริ่ม