ภาพรัฐบาลใหม่

โดย...พะนะท่าน

การเมืองไทยหลังรัฐบาลประยุทธ์จะเป็นอย่างไรต้องดูที่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ตามไทม์ไลน์ แม้กระบวนการยกร่าง รธน.ยังอยู่ในช่วงระดมความเห็น แต่เวลานี้มีการวางโครง รธน.ฉบับใหม่เกือบเสร็จแล้ว

ก็ไม่รู้จะมาฟังความเห็นจากประชาชนอีกทำไม หรือจะเชิญพรรคการเมือง 74 พรรค มาร่วมเสวนากันเรื่องอะไร เพราะทุกอย่างร่างกันเรียบร้อย

ปลายเดือน ก.พ.นี้ เหล่าผู้ยกร่างฯ จะไปเก็บตัวปิดห้องกันที่พัทยา เขียนเรื่องสำคัญหมวดที่มา สส. ระบบการเลือกตั้ง คณะรัฐมนตรี เดือน มี.ค.จะเขียนบทเฉพาะกาล มาตราท้ายๆ ของ รธน. เดือน เม.ย.ช่วงสงกรานต์พักร้อนยาว มาอีกทีก็ปลายเดือน เม.ย.จะให้ที่ประชุม สปช.อภิปรายร่าง รธน.ใหม่มาราธอน 7 วัน 7 คืน

ทุกขั้นตอนเป็นไปตามโรดแมป ไม่มีช้า ไม่มีเร็ว... เพื่อให้ทันการเลือกตั้งใหญ่ที่เซตไว้เดือน ก.พ.-มี.ค. 2559

เหล่าเกจิ นักวิชาการ ผู้ร่าง รธน. เขาประกาศชัดแล้วว่า ดีไซน์ที่วางไว้ รธน.ใหม่นี้จะเนรมิตให้เกิดรัฐบาลผสมหลายพรรค และบางทีอาจเป็นยุคผสมพันธุ์ชนิดที่เรียกว่า มวลมหาพรรคมากที่สุด

ภาพที่ กมธ.ยกร่างฯ อยากให้เป็น คือ พรรคใหญ่อย่าง “พรรคทักษิณ” ต้องไม่ได้เสียงข้างมากเบ็ดเสร็จ

แม้ว่าเมื่อถึงเวลานั้น พรรคเพื่อไทยยังครองใจคน  คนเสื้อแดงยังเข้มแข็ง แถมได้แนวร่วมจาก “คนกลางๆ” ที่เห็นใจเพราะถูกทหารชิงอำนาจไป ยิ่งถ้าผลงานรัฐบาลประยุทธ์ ย่ำแย่ เศรษฐกิจยวบขึ้นมา ปัจจัยเหล่านี้คาดว่าจะเป็นแรงหนุนให้พรรคเพื่อไทยทวงบัลลังก์คืนสำเร็จเป็นแบบที่เรียกว่า “ฆ่าไม่ตาย ขายไม่ขาด” 

ทว่ากติกาใหม่โดยเฉพาะระบบเลือกตั้งแบบเยอรมัน หรือการเปลี่ยนผู้จัดการเลือกตั้งจาก กกต. เน้นให้ระบบราชการ กระทรวงมหาดไทย สาธารณสุข ศึกษา มาช่วยจัดการเลือกตั้ง จะช่วยตัดตอนพรรคใหญ่

ถึงชนะเลือกตั้งเป็นอันดับหนึ่ง ก็อาจได้เสียงไม่ถึงกึ่งหนึ่งของ สส.ในสภา

พรรคเล็ก พรรคน้อย จะแจ้งเกิดมากกว่าเดิม ยังมี สส.อิสระ ไม่สังกัดพรรคที่คาดว่าจะทะลักเข้ามาอีกหลายสิบ คอยเป็นตัวแปรแชร์ที่นั่งในสภาอีก

รัฐบาลใหม่ไม่ว่าพรรคเพื่อไทย หรือพรรคประชาธิปัตย์ เป็นแกนนำ นอกจากจะมีพรรคขนาดกลางหลายพรรคมาร่วมรัฐบาล ก็จะมี สส.อิสระอีกหลายสิบหน่อมาช่วยเติมเสียง

สูตรใหม่ใน รธน.ที่กำลังยกร่างนี้ พรรคขนาดกลาง และ สส.อิสระ จะมีอำนาจกดดันต่อรองไปกระทั่งสร้างความปั่นป่วน จนพรรคแกนนำรัฐบาลแทบไม่มีบทบาทนำอะไรได้ เพราะถ้าผลประโยชน์ขัดกันเมื่อไร ก็งัดมุกเดิมขู่จะถอนตัว แฉกลับพรรคแกนนำเพื่อล้มรัฐบาล

นี่ยังไม่รวมถึงกลไกตรวจสอบที่จะมีการเพิ่มบทบาทอีก จะมีองค์กรใหม่จากภาคประชาชนงอกมาอีกหลายองค์กรใน รธน.

ถ้าเป็นอย่างที่คาด จัดการพรรคใหญ่ได้ก็จริง พรรคทักษิณซึมยาวไปอีก แต่ประเทศไทยก็จะกลับมาเจอปัญหาความไร้เสถียรภาพทางการเมืองเหมือนที่เคยเกิดขึ้นก่อนสมัยยุคทักษิณ