ยาดำในรธน.

โดย...ธรรมสถิตย์ผลแก้ว

แม้คณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.รธน.) จะยังไม่ได้เริ่มลงมือเขียนรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการ แต่ขณะนี้มีความเห็นผ่าน กมธ.รธน. รวมถึงสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ในหลากหลายประเด็นอย่างน่าสนใจ

สองสามประเด็นถูกส่งผ่านถ้อยแถลง พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ในฐานะโฆษก กมธ.รธน.ในวันที่มีการหารือของ กมธ.รธน.อย่างไม่เป็นทางการเกี่ยวกับการวางกรอบยกร่างรัฐธรรมนูญ

โดยมีความเห็นตรงกันชนิดที่สาธุชนต้องขีดเส้นใต้ตัวหนาๆ เอาไว้ คือ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องมี “ยาดำ” สอดแทรกในทุกหมวดที่เป็นการขจัดทุจริตคอร์รัปชั่น และการประพฤติมิชอบ พร้อมกำหนดเรื่องของสภาพการบังคับใช้ได้จริง เช่น หากรัฐบาลกำหนดออกกฎหมายแต่ทำไม่ได้ตามกำหนด ต้องถือว่าเป็นการละเว้นปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งถือว่าเป็นความผิดและอาจต้องได้รับการถอดถอนออกจากตำแหน่ง

นอกจากนี้ กำหนดเรื่องการแสดงความรับผิดชอบทางการเมืองให้กับฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติ เพื่อสร้างบรรทัดฐานให้กับผู้มีอำนาจต้องปฏิบัติหน้าที่โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบต่อสังคม

ดังจะเห็นจากพฤติกรรมผู้มีอำนาจในอดีตที่ผ่านมา เมื่อพบว่ามีการบริหารงานบกพร่องต่อตำแหน่งหน้าที่กลับเกาะเก้าอี้แน่น ต่างงัดสารพันเหตุผลอ้างถูกกลั่นแกล้งบ้าง ขอรอตรวจสอบก่อน แตกต่างจากอารยประเทศเพียงแค่รถไฟตกราง น้ำท่วม เรือล่ม ไม่ว่าจะเป็นนายกฯ หรือรัฐมนตรีต่างประกาศลาออกจากตำแหน่ง

เพราะเหตุที่นักการเมืองไทยยังขาดมโนสำนึก เรื่องของคุณธรรม จริยธรรมเป็นแค่ตัวหนังสือไว้ให้ท่องจำ จึงจำเป็นที่ กมธ.รธน.ต้องทุบโต๊ะ เขียนบทบัญญัติส่วนนี้ไว้เพื่อเป็นการลงโทษให้หลาบจำ