หยุดวงจรอุบาทว์

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

การเมืองเข้าสู่จุดที่น่าจับตา เมื่อมีการเสนอเงื่อนไขต่างๆ มากมาย เพื่อที่นำไปสู่การเลือกตั้ง

แต่ถ้าตั้งหลักให้ดีจะพบว่าการเลือกตั้งไม่ใช่คำตอบสุดท้ายของประเทศ หากไม่มีการปฏิรูปทางการเมืองเสียก่อน

สาเหตุเพราะระบบการเมืองในปัจจุบันไม่ได้มุ่งหวังประโยชน์มหาชน แต่กระทำเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว พวกพ้อง โดยมีโครงการประชานิยมเป็นเครื่องมือสร้างคะแนนเสียง แสวงหาอำนาจ

การเมืองไทยติดหล่มการคอร์รัปชั่นทางการเมือง หรือ Spoils System เหมือนประเทศอย่างสหรัฐอเมริกาเคยประสบมาแล้ว

ศ.ดร.อมร จันทรสมบูรณ์ ปรมาจารย์ด้านกฎหมายมหาชนของประเทศ อธิบายถึงระบบ Spoils System ว่า เป็นระบบที่นักการเมืองมาจากเลือกตั้งสอนประชาชนให้จำฝังใจระบบประชาธิปไตยคือการเลือกตั้ง และใครก็ตามที่ได้รับการเลือกตั้งด้วยเสียงข้างมาก ย่อมมีอำนาจกระทำแทนประชาชนได้

แต่หลังจากได้อำนาจ ก็จะเป็นการถอนทุน กอบโกย โดยนักการเมืองจะนำสัญญาสัมปทานของรัฐเป็นเครื่องมือตอบแทนบรรดาหัวคะแนน กลุ่มธุรกิจที่ให้เงินอุดหนุนการเลือกตั้ง รวมถึงให้ตำแหน่งต่างๆ ในการบริหารประเทศ ตำแหน่งราชการเป็นรางวัลทางการเมืองกับผู้ที่สนับสนุนหรือยอมทำตาม เพื่อรักษาอำนาจและกลับมาสู่อำนาจอีกครั้ง

พฤติกรรมของนักการเมืองดังกล่าว ทำให้การบริหารประเทศของสหรัฐอเมริกาตกอยู่ในวังวนปัญหาคอร์รัปชั่นจากนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งเป็นเวลานานกว่า 100 ปี

และแม้ว่าผลเสียของระบบ Spoils System จะปรากฏขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีก แต่ก็แก้ไขไม่ได้ เนื่องจากการขัดขวางจากบรรดานักการเมืองที่มาจากเลือกตั้ง

สหรัฐอเมริกาอยู่ในวงจรอุบาทว์ทางการเมืองตั้งแต่ช่วงปี ค.ศ. 1829 และต้องรอมาถึง ค.ศ. 1913 ถึงหลุดพ้นจากการคอร์รัปชั่นโดยนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้ง

ประธานาธิบดี วูดโรว์ วิลสัน (Woodrow Wilson) เป็นผู้ที่เข้ามาปฏิรูปการเมืองในสหรัฐอเมริกาโดยใช้เวลา 8 ปี ด้วยการออกกฎหมายลดจำกัดอำนาจประธานาธิบดี สร้างระบบบริหารราชการที่ดี รวมถึงปฏิรูปกฎหมายครั้งใหญ่ ฯลฯ ระบบคอร์รัปชั่นทางการเมืองจึงค่อยลดลงไป

ประเทศไทยเองกำลังประสบปัญหาเดียวกัน แต่เกิดช้ากว่าอเมริกากว่า 100 ปี โดยกำลังถูกมายาคติทางการเมืองทำให้เข้าใจซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า การเลือกตั้งคือทางออกของประเทศ

แต่หารู้ไม่ นั่นคือการล่อหลอกเพื่อกลับเข้ามาสู่วงจรอุบาทว์โดยแท้

และบ้านเมืองจะถูกแทะโกงกินจนไม่เหลือแม้กระทั่งกระดูก