ศึกใหญ่รออยู่

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

เรียบร้อยไปแล้ว เมื่อบรรดาวุฒิสมาชิกและ สส.ของสหรัฐ ตกลงกันไม่ได้ จนทำให้ร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีผ่านออกมาไม่ทัน

ผลที่ตามมา ก็คือ หน่วยราชการสหรัฐ 1 ใน 3 จึงอยู่ในภาวะปิดทำการเป็นการชั่วคราว ไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้

ขั้นต่อไปจะต้องมีการเจรจาทางการเมือง ระหว่างพรรคการเมือง 2 พรรค คือ เดโมแครต ที่คุมเสียงข้างมากในวุฒิสภา กับรีพับลิกันที่ครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร

แต่ทว่าสิ่งที่สำคัญมากไปกว่านั้น คือ ปมการปรับเพิ่มเพดานหนี้ของสหรัฐที่ชนเพดาน 16.7 ล้านล้านเหรียญสหรัฐไปแล้ว

ปัจจุบันรัฐบาลสหรัฐเหลือเงินเพียง 3 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ และเส้นตายที่จะต้องมีการปรับเพดานหนี้ ก็คือ ช่วงกลางเดือน ต.ค.นี้

รัฐบาลสหรัฐต้องผลักดันการขยายเพดานหนี้เข้าสู่ที่ประชุมรัฐสภาเป็นประเด็นถัดไป

ทั้งหมดถือเป็นงานช้าง เพราะเกี่ยวพันกับความน่าเชื่อถือของสหรัฐ กระทบอัตราแลกเปลี่ยน การเคลื่อนไหวของตลาดเงินตลาดทุนทั่วโลก

หากการอนุมัติการขยายเพดานการก่อหนี้ไม่ประสบความสำเร็จ สิ่งที่จะเกิดขึ้น ก็คือ รัฐบาลสหรัฐไม่สามารถกู้ยืมเพิ่ม ต้องนำรายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ มาชำระหนี้เดิม และต้องลดการใช้จ่ายลง 32%

นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่คิดว่า สหรัฐอาจใช้วิธีชะลอการชำระหนี้แต่ละส่วนไปก่อนจนกว่าจะรวบรวมเงินชำระได้ทั้งหมด

ที่สำคัญมากไปกว่านั้น ก็คือ สหรัฐอาจผิดนัดชำระดอกเบี้ยพันธบัตร เป็นการผิดนัดชำระหนี้ครั้งแรก หากปล่อยให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าวนานๆ จะนำไปสู่วิกฤตการเงินโลก

และแม้กระทั่งในสถานการณ์ที่ตกลงกันได้ก่อนพ้นเส้นตาย ก็อาจเกิดผลกระทบในทางลบ

ตัวอย่างเกิดขึ้นเมื่อ 2 ปีก่อน ที่รัฐสภาสหรัฐงัดข้อเรื่องการขยายเพดานการกู้ยืม แม้จะตกลงกันได้ในช่วงวินาทีสุดท้าย แต่ทว่าสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อระดับโลก สแตนดาร์ด แอนด์ พัวร์ (เอสแอนด์พี) ประกาศลดอันดับความน่าเชื่อถือตราสารหนี้ระยะยาวของสหรัฐลงมา

ขณะเดียวกัน ดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภคทำสถิติต่ำสุดนับจากการที่เศรษฐกิจสหรัฐเข้าสู่ภาวะถดถอย การใช้จ่ายในห้างค้าปลีกซบเซาลง

และการต่อสู้รอบใหม่ยังอาจทำให้คนอเมริกันชะลอการซื้อสินค้าที่ราคาแพง อาทิ รถยนต์ นายจ้างชะลอการจ้างงานหรือขยายธุรกิจ

ศึกใหญ่รอบนี้จึงยังไม่จบ

ต้องรอดูกันห้ามกะพริบตา