เหม็นมืดมิด

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

การประมูลใบอนุญาตการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี ทำให้เห็นชัดถึงความเสื่อมที่ปรากฏขึ้นมา

และสิ่งที่น่าทอดถอนใจก็คือแม้กระทั่งองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญอย่างคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ก็ยังเป็นที่ไว้วางใจไม่ได้

ตามหลักการ กสทช. ถูกตั้งขึ้นมาด้วยแนวคิดที่ว่า คลื่นโทรคมนาคม เป็นสมบัติสาธารณะของชาติ จึงจำเป็นต้องมีการจัดสรรให้เกิดความเป็นธรรม ทำให้ต้องมีคณะกรรมการกลางขึ้นมาจัดการ

แต่ทว่าการประมูลใบอนุญาต 3จี ทำให้ กสทช. หมดสภาพความน่าเชื่อถือ จะแก้ไขอย่างไรก็ไม่สำเร็จ

กสทช. เปิดประมูลใบอนุญาต 9 ใบ ปรากฏว่ามีเอกชนเข้าร่วม 3 ราย และแต่ละรายต่างก็ได้ใบอนุญาตไปเฉลี่ยเท่าๆ กัน คือรายละ 3 ใบ

มันดูแล้วกลิ่นทะแม่งๆ ชอบกล

ที่สำคัญราคาที่เปิดประมูลยังต่ำอย่างน่าใจหาย แม้จะมีการบอกว่าเป็นการเปิดประมูล แต่ทว่าเอาเข้าจริงกลับไม่ใช่เช่นนั้น

เพราะใบอนุญาตเหล่านี้ มีการกำหนดราคากลางที่ใบละ 4,500 ล้านบาท แต่กลับมีการเสนอสูงกว่าราคากลางแค่ 3 ใบ

ที่เหลืออีก 6 ใบ เสนอเท่าราคากลางเป๊ะ

เหตุการณ์เช่นนี้ทำให้อาจมองได้ว่า เข้าข่ายการฮั้ว รวมหัวผูกขาด ในลักษณะ Cartel อย่างชัดเจน

สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) แสดงความเห็นว่าผลการประมูลเป็นไปตามคาด

แม้การประมูลจะทำให้มีบริการ 3จี ในปีหน้า แต่ทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐและประชาชนในฐานผู้เสียภาษี เมื่อเทียบจากราคาประเมินถึง 16,335 ล้านบาท

ผู้ที่ได้ประโยชน์คือผู้ประกอบการทั้งสามราย ส่วนต่างนี้ไปเป็นเสมือน ลาภลอย และยังไม่รวมประโยชน์ที่ได้จากการลดค่าสัมปทานที่เคยต้องจ่ายให้รัฐอีกปีละกว่า 4 หมื่นล้านบาท

เอกชนแต่ละรายได้คลื่น 3จี ในราคาต่ำกว่าปีละ 1,000 ล้านบาท โดยจะไม่มีผลต่อราคาการให้บริการ นอกเสียจากการเพิ่มกำไรให้แก่ผู้ถือหุ้นของบริษัทต่างๆ เหล่านั้น

การประมูลครั้งนี้จึงแสดงให้เห็นข้อผิดพลาดอย่างร้ายแรง นับตั้งแต่การเปิดคลื่นความถี่ให้ผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถถือครองได้ให้เท่ากัน ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันอย่างที่ควร

ที่สำคัญการกำหนดราคาประมูลก็ต่ำกว่าความเป็นจริงเสียอีก

สมเกียรติ จึงเรียกร้องให้มีการแสดงความรับผิดชอบที่สร้างความเสียหาย ทั้งที่มีการทักท้วงจากหลายฝ่ายไปแล้ว

นี่แหละ คือสิ่งที่กำลังเกิดขึ้นกับขุมทรัพย์มหาศาลจากคลื่นโทรคมนาคม ซึ่งได้มีการแสดงตัวอย่างที่เสมือนกับการตัด แบ่งเค้กกันให้เห็น

แล้วจะไว้วางใจสิ่งมีชีวิตที่เรียกว่า กสทช. กันได้อย่างไร

บ้านนี้เมืองนี้ วังเวงจริงหนอ

มองไปทางไหนมันมืดมิดจริงๆ