คมนาคมยังไร้ข้อสรุปบริหาร28สนามบิน

คมนาคมยังมึน หาข้อสรุปบริหาร 28 สนามบินภูธรไม่ได้ สั่ง บพ.ศึกษาเพิ่ม สิ้นเดือนนี้เสนออีกครั้ง

นายศรศักดิ์ แสนสมบัติ รองปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะทำงานบริหารจัดการท่าอากาศยานภูมิภาค 28 แห่ง ที่ประชุมได้สั่งให้กรมการบินพลเรือน (บพ.) ไปรวบรวมและสรุปข้อดีข้อเสีย รวมทั้งรายละเอียดต่างๆ เพื่อเปรียบเทียบในการบริหารจัดการท่าอากาศยานภูมิภาคทั้งหมด ทั้งในส่วนของการบริหารจัดการเอง และการให้เอกชนเป็นผู้บริหารจัดการ โดยให้นำมาเสนอต่อที่ประชุมในวันที่ 27 มิ.ย. 2554

ทั้งนี้ จากการหารือในที่ประชุม จะมีการแบ่งย่อยกลุ่มของท่าอากาศยานออกเป็นกลุ่มย่อย จากเดิมกำหนดไว้ 3 กลุ่ม 4 ทางเลือก เป็นกลุ่มย่อยลงมาอีก 5-6 กลุ่ม คละกันไป เพื่อให้เอกชนได้มีโอกาสเข้ามาบริหารจัดการได้หลายกลุ่ม

นายศรศักดิ์ กล่าวว่า ปัจจุบันภาครัฐจะต้องจ่ายชดเชยให้กับท่าอากาศยานภูมิภาครวมปีละประมาณ 100 ล้านบาท แต่การเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ แม้ว่าบางท่าอากาศยานจะไม่ได้มีกำไร แต่เชื่อว่าจะสามารถลดรายจ่ายและลดการชดเชยจากภาครัฐลงไปได้อย่างแน่นอน

“รูปแบบการให้เอกชนเข้ามานั้น เบื้องต้นจะเป็นการจ้างให้บริหารจัดการ โดยภาครัฐจะเป็นผู้การันตีรายได้ขั้นต่ำให้เอกชน เช่น ปีละ 10 ล้านบาท หากเอกชนบริหารจัดการได้มากกว่านั้น รายได้ก็จะนำมาแบ่งให้กับ บพ.ตามสัดส่วนที่ได้ตกลงกันไว้ โดยทรัพย์สินทุกอย่างยังเป็นกรรมสิทธิ์ของภาคราชการ ไม่มีการเปลี่ยนมือโอนย้ายไปเป็นของเอกชนอย่างเด็ดขาด” นายศรศักดิ์ กล่าว

นางสร้อยทิพย์ ไตรสุทธิ์ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) กล่าวว่า การแบ่งกลุ่มสนามบินและการจัดการทั้งหมดนั้นจะต้องจำแนกโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นให้เกิดความชัดเจนว่า ส่วนใดกรมการบินพลเรือนรับผิดชอบ ส่วนใดเอกชนรับผิดชอบ เพื่อป้องกันความซ้ำซ้อน และแบ่งเบาภาระการใช้งบประมาณของภาครัฐด้วยเดิมคณะทำงานได้แบ่งการจัดกลุ่มบริหารสนามบินออกเป็น3 กลุ่ม 4 ทางเลือก คือ จัดกลุ่มแบบรายภาค, จัดกลุ่มแบบ 3 กลุ่มโดยมีผลประกอบการเท่ากัน , จัดกลุ่มสนามบินที่มีเที่ยวบินประจำ 19 แห่ง แบ่งเป็น 2 กลุ่มย่อย โดยให้มีผลประกอบการเท่ากัน และ กลุ่มท่าอากาศยานที่ไม่มีเที่ยวบินประจำอีก 9 แห่ง แต่ที่ประชุมไม่ต้องการให้เอกชนที่ต้องการเข้ามาบริหารจัดการเกิดความเสี่ยง ดังนั้น เพื่อกระจายความเสี่ยงจึงให้จัดแบ่งกลุ่มการทำงานเพิ่มขึ้น เพื่อให้เอกชนรายย่อยสามารถเข้ามาบริหารงานได้ด้วย

“การจัดการทั้งหมดจะต้องจำแนกโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นให้เกิดความชัดเจนว่า ส่วนใดกรมการบินเรือนรับผิดชอบ ส่วนใดเอกชนรับผิดชอบ เพื่อป้องกันความซ้ำซ้อน และแบ่งเบาภาระการใช้งบประมาณของภาครัฐด้วย”นางสร้อยทิพย์ กล่าว