ปลัดคลัง แจงศิริกัญญา ปมใช้เงินกู้ โปร่งใส ไม่หมกเม็ด ตรวจสอบได้

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง ชี้แจงกรณีข้อสังเกตของ น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล รองหัวหน้าพรรคประชาชน ที่ตั้งข้อสังเกตถึงการนำเงินกู้ภายใต้พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) วงเงิน 400,000 ล้านบาท ไปใช้ในโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ วงเงิน 18,800 ล้านบาท โดยระบุว่าอาจเป็นการนำเงินกู้ไปใช้ในลักษณะรายจ่ายประจำ และมีการ สอดไส้ งบประมาณ

ปลัดกระทรวงการคลังยืนยันว่า การดำเนินการทั้งหมดเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ของ พรก. และเป็นการบริหารจัดการงบประมาณภายใต้ข้อจำกัดทางการคลัง โดยไม่ได้มีการนำเงินไปใช้ผิดวัตถุประสงค์หรือ หมกเม็ด ตามที่ถูกตั้งข้อสังเกต 

"การดำเนินการทั้งหมดเป็นไปตามกรอบกฎหมาย และไม่มีการหมกเม็ด ทุกอย่างทำอย่างทำอย่างตรงไปตรงมา ซ้อนไม่ได้หรอก ทุกโครงการจะต้องผ่านกระบวนการกลั่นกรองของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติ โดยทุกขั้นตอนเป็นไปอย่างโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้"

 พ.ร.ก.เงินกู้วงเงิน 400,000 ล้านบาท แบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ วงเงิน 200,000 ล้านบาทสำหรับการบรรเทาภาระค่าครองชีพ และอีก 200,000 ล้านบาทสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และการใช้เงินไม่ได้ถูกกำหนดว่าต้องใช้จาก ก้อนที่ 1 ให้หมดก่อนจึงไปก้อนที่ 2 แต่ขึ้นอยู่กับลักษณะของโครงการที่เสนอเข้ามา

“ไม่เกี่ยวกัน มันขึ้นอยู่กับโครงการว่าเข้าแผนไหน จะเป็นแผน 1 หรือแผน 2 ก็ใช้ได้ตามวัตถุประสงค์ของโครงการ มันเกลี่ยกันได้ จาก 1 ไป 2 หรือ 2 ไป 1 ได้ ถ้าโครงการมันเข้าเงื่อนไข”

สำหรับเหตุผลการออก พ.ร.ก. กู้เงิน รัฐบาลได้ตรวจสอบเงินทุกแหล่งแล้ว พบว่าไม่เพียงพอต่อภาระคำขอใช้จ่ายเร่งด่วน โดยงบกลางเหลือประมาณ 20,000 ล้านบาท เงินทุนสำรองตามมาตรา 45 ราว 50,000 ล้านบาท และพ.ร.บ.โอนงบประมาณคาดว่าจะได้เพิ่มเติมอีกหลักหมื่นล้านบาท รวมแล้วประมาณ 120,000 ล้านบาท ขณะที่มีคำขอใช้จ่ายจากส่วนราชการราว 140,000 ล้านบาท

“เราดูทุกแหล่งแล้ว มันไม่พอจริง ๆ จึงเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ต้องออก พ.ร.ก. เพื่อรองรับภาระงบประมาณเร่งด่วนของรัฐ"
 

ในส่วนของโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ วงเงิน 18,800 ล้านบาท เป็นการใช้จ่ายที่อยู่ในวัตถุประสงค์ของ พ.ร.ก. ด้านการบรรเทาภาระค่าครองชีพประชาชน จึงสามารถนำมาใช้ได้ตามกรอบกฎหมาย และไม่ใช่การนำเงินไปสอดไส้งบประจำตามที่ถูกตั้งข้อสังเกต ซึ่งการโยกมาใช้เงิน พ.ร.ก. จะช่วยลดแรงกดดันต่อวงเงินงบประมาณปกติที่มีจำกัด เพื่อให้สามารถนำไปใช้กับโครงการอื่นที่ไม่สามารถใช้เงินกู้ได้ เช่น ภารกิจด้านความมั่นคง หรือการแก้ปัญหาภัยพิบัติ ถ้าเอางบปกติไปใช้หมด มันจะไปเบียดเรื่องจำเป็นอื่น เราก็ต้องจัดสมดุล

พร้อมกันนี้ ยังชี้แจงว่า โครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐถูกตั้งงบต่ำกว่าความต้องการตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ เนื่องจากสำนักงบประมาณประเมินว่าการลงทะเบียนรอบใหม่จะทำให้จำนวนผู้มีสิทธิ์ลดลง จึงตั้งงบต่ำกว่าปีก่อน