กบข.เผย พร้อมช่วยกองทุนประกันสังคมบริหารลงทุน หากแก้กฎหมายเปิดทาง

นายทรงพล ชีวะปัญญาโรจน์ เลขาธิการคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) เปิดเผยถึงกรณีกระแสแนวคิดการให้ กบข. เข้าไปมีบทบาทในการช่วยบริหารการลงทุนให้กับกองทุนอื่นๆ โดยเฉพาะกองทุนประกันสังคม ว่า ปัจจุบัน กบข. ยังไม่สามารถรับจ้างบริหารเงินจากหน่วยงานภายนอกได้ เนื่องจากกฎหมายกำหนดให้บริหารได้เฉพาะเงินของสมาชิก กบข. เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม หากในอนาคตมีการแก้ไขกฎหมายเปิดทางให้ กบข.สามารถรับบริหารเงินจากหน่วยงานอื่นได้ และมีการประสานงานเข้ามา กบข.พร้อมที่จะให้ความร่วมมือโดยย้ำว่าจนถึงขณะนี้ยังไม่มีหน่วยงานใด รวมถึงสำนักงานประกันสังคม ติดต่อเข้ามาอย่างเป็นทางการ

"หากกฎหมายเอื้ออำนวย กบข. พร้อมนำประสบการณ์ ระบบบริหารความเสี่ยง และมาตรฐานการลงทุนระยะยาวเข้าไปสนับสนุน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความยั่งยืนให้กับระบบเงินออมของประเทศ แต่ทั้งนี้ จะต้องมีการหารือรายละเอียดอย่างรอบคอบกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าสามารถดำเนินการได้ในขอบเขตใด เนื่องจากอาจไม่ใช่เพียงการรับบริหารเงินลงทุนเท่านั้น แต่ยังมีประเด็นอื่นที่เกี่ยวข้องอีกหลายด้าน" นายทรงพล กล่าว

นายทรงพล ระบุว่า หากได้ข้อสรุปชัดเจนว่าจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายของ กบข. ก็จะต้องดำเนินการตามกระบวนการ โดยเสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาและวุฒิสภา ซึ่งเบื้องต้นคาดว่าจะได้ข้อสรุปของการทบทวนและปรับปรุงกฎหมายทั้งหมดภายในสิ้นปีนี้

ทั้งนี้ ในช่วงที่ผ่านมา มีกลุ่มข้าราชการประเภทอื่นซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิก กบข. ติดต่อสอบถามเข้ามาเป็นระยะ ขอให้ กบข.ช่วยบริหารเงินออมเพื่อการเกษียณ เนื่องจากประสบปัญหาในการบริหารเงินด้วยตนเอง โดยจากข้าราชการทั้งหมดราว 4 ล้านคน มีสมาชิก กบข.เพียงประมาณ 1.2 ล้านคน สะท้อนถึงความต้องการระบบบริหารเงินเกษียณที่มีความเป็นมืออาชีพและโปร่งใสมากขึ้น
 

นายทรงพลมองว่าข้อจำกัดสำคัญของการลงทุนในกองทุนประกันสังคม คือกรอบกฎหมายที่กำหนดให้ลงทุนในสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงต่ำเป็นหลัก ส่งผลให้ผลตอบแทนอยู่ในระดับต่ำตามไปด้วย หากต้องการเพิ่มศักยภาพการสร้างผลตอบแทนในระยะยาว จำเป็นต้องเริ่มจากการปรับปรุงกฎหมายให้สามารถกระจายการลงทุนไปยังสินทรัพย์ที่หลากหลายและมีความเสี่ยงสูงขึ้นอย่างเหมาะสม

สำหรับจุดแข็งของ กบข. อยู่ที่การบริหารการลงทุนโดยมืออาชีพ มีคณะกรรมการการลงทุนและอนุกรรมการที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญระดับประเทศ รวมถึงระบบกำกับดูแลและตรวจสอบหลายชั้น อีกทั้งสมาชิกสามารถติดตามข้อมูลการลงทุนและผลตอบแทนได้อย่างโปร่งใสผ่านแอปพลิเคชันของ กบข.

อย่างไรก็ตาม นายทรงพลเน้นย้ำว่า การเข้าไปมีบทบาทในการช่วยบริหารกองทุนอื่น จำเป็นต้องพิจารณาพันธกิจของแต่ละกองทุนอย่างรอบด้าน เนื่องจาก กบข. มุ่งเน้นเฉพาะการบริหารเงินออมเพื่อการเกษียณ ขณะที่กองทุนประกันสังคมยังมีภารกิจด้านสิทธิประโยชน์อื่น เช่น การรักษาพยาบาลและสวัสดิการเพิ่มเติม ซึ่งต้องออกแบบโมเดลการบริหารให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุนนั้น ๆ