เจ้าท่าแก้กฎหมาย คุมเรือท่องเที่ยว

อาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม กล่าวถึงกรณีเหตุการณ์เรือล่มที่ จ.ภูเก็ต ว่า กระทรวงคมนาคมมีหน้าที่ต้องสร้างมาตรการเรื่องความปลอดภัยทุกระบบขนส่งสาธารณะให้เป็นไปตามมาตรฐาน โดยเรื่องการเดินเรือนั้นต้องปรับปรุงระบบติดตามเรือให้เป็นไปตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้นโยบายไว้

อย่างไรก็ตาม ในเรื่องการออกเรือนั้นทางบริษัทเจ้าของเรือต้องมีผู้รับผิดชอบที่เป็นผู้จัดการความปลอดภัย (Safety Manager) ร่วมกับกัปตันเรือ ในการรายงานข้อมูลผู้โดยสารให้กรมเจ้าท่า ซึ่งปัจจุบันมีการรายงานอยู่แล้ว แต่จากนี้ไปต้องเข้มงวดมากขึ้น โดยสร้างระบบที่เป็นระเบียบปฏิบัติชัดเจนในการลงไปตรวจสอบเรือ ก่อนเรือออกทุกอย่างต้องพร้อม โดยเฉพาะอุปกรณ์ด้านความปลอดภัย ที่สำคัญกัปตันจะออกเรือไม่ได้จนกว่าพนักงานจะชี้แจงขั้นตอนการปฏิบัติในการขึ้นเรือให้เรียบร้อยก่อน ทั้งนี้จะเร่งให้กรมเจ้าท่าแก้ไขระเบียบต่างๆ ให้เสร็จโดยเร็ว เพื่อรองรับเทศกาลวันหยุดยาวช่วงปีใหม่ 2562

ณัฐ จับใจ รองอธิบดีกรมเจ้าท่า (จท.) กล่าวว่า ในอนาคตจะมีการออกระเบียบกรมเจ้าท่าเพื่อใช้บังคับตามกฎหมายในกรณีที่มีการแจ้งเตือนสภาพอากาศและการห้ามออกเรือ ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการบังคับอย่างจริงจังเป็นเพียงดุลพินิจของกัปตันคุมเรือในการตัดสินใจออกเดินเรือ นอกจากนี้ในอนาคต ยังมีแนวคิดเรื่องกำหนดมาตรการความปลอดภัยในการใช้บริการเรือโดยสารให้เป็นในลักษณะเดียวกับการใช้บริการเครื่องบิน โดยจะวางระบบมาตรฐานความปลอดภัยในการเดินเรืออย่างเข้มข้น ทั้งการตรวจสอบตัวเรือ การออกใบประกาศนียบัตรนายท้ายเรือ ตลอดจนการเพิ่มความถี่ในการตรวจเรือให้มากกว่าปีละ 1 ครั้ง พร้อมปรับปรุงระเบียบปฏิบัติต่างๆ ในการเดินเรือและข้อปฏิบัติการขึ้นเรือตลอดจนอบรมพนักงานและงานบริการผู้โดยสารคล้ายแอร์โฮสเตสที่คอยแนะนำการใช้อุปกรณ์ความปลอดภัยและทางออกฉุกเฉินให้ผู้โดยสาร โดยจะนำแนวทางไปปฏิบัติในจังหวัดท่องเที่ยวที่มีความเสี่ยงทั่วประเทศ อาทิ เมืองพัทยาและ จ.สุราษฎร์ธานี

แหล่งข่าวระดับสูงจากกรมเจ้าท่าเปิดเผยว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างสรุปเหตุการณ์และหาผู้รับผิดชอบ คาดว่าจะได้ข้อสรุปในสัปดาห์หน้า แต่ทั้งนี้ยอมรับว่าด้วยตัวกฎหมายยังไม่มีข้อบังคับชัดเจน จึงน่าจะยังเอาผิดทางกฎหมายกับผู้ประกอบการไม่ได้ ทำได้เพียงมาตรการเยียวยาความเสียหายทั่วไป อย่างไรก็ตามปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นหนึ่งในสาเหตุมาจากที่กรมเจ้าท่าขาดแคลนพนักงานดูแลความปลอดภัยตามท่าเรือเพราะรัฐบาลไม่อนุมัติให้รับบุคลากรเพิ่มจึงขาดแคลนจำนวนมาก พอคนไม่พอก็ไม่สามารถตรวจสอบได้ทั่วถึง

นอกจากนี้ ยังขาดแคลนงบประมาณบำรุงรักษาท่าเรืออีกด้วย เพื่อส่งเสริมความปลอดภัยให้เกิดขึ้น โดยหลังจากที่เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นนั้น ฝ่ายนโยบายได้เริ่มพูดคุยถึงการเพิ่มงบประมาณบ้างแล้ว เพราะเป็นสิ่งที่แก้ปัญหาได้อย่างยั่งยืนและทำได้เร็วกว่าการแก้กฎหมาย หรือออกประกาศกรมฉบับใหม่ อย่างไรก็ตาม หลังจากนี้ยังคงมีข้อพิพาทที่ต้องเคลียร์กับเอกชน คือการกู้ซากเรือที่จมลงไปนั้นเบื้องต้นทางเอกชนปฏิเสธที่จะออกเงินกู้เรือของตนที่จมลงไปนั้น ด้วยการให้เหตุผลว่าความลึกที่จมลงไปราว 44 เมตรนั้นไม่กระทบกับการเดินเรือปกติบนผิวน้ำ

พงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กล่าวว่า ขณะนี้พบว่ามียอดยกเลิกการจองห้องพักโรงแรมใน จ.ภูเก็ต ของนักท่องเที่ยวชาวจีนแล้วประมาณ 10-15% ซึ่งถือว่ายังไม่กระทบต่อภาพรวมการท่องเที่ยว เนื่องจากปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางเข้ามาเที่ยวในภูเก็ตปีละ 3 ล้านคน และสร้างรายได้ 1.5 แสนล้านบาท โดยจากนี้กระทรวงการท่องเที่ยวฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีมาตรการดูแลความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยวที่เข้มงวดขึ้น เช่น หากกรมเจ้าท่าประกาศธงแดงก็ห้ามมีการนำเรือท่องเที่ยวออกโดยเด็ดขาด