เร่งรัดปฏิรูปประเทศ

คราวก่อนนั้นเราได้คุยกันเรื่องของร่างยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งได้เกริ่นกันไปว่าเมื่อมียุทธศาสตร์ขาติแล้ว นอกจากการที่จะต้องขับเคลื่อนนโยบาย และการดำเนินการต่าง ๆ ในชาติบ้านเมืองให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติแล้วนั้น จะต้องมีการผลักดันการปฏิรูปทุกด้าน โดยให้เป็นไปตามแผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศ ซึ่งตามที่คณะกรรมการปฏิรูปประเทศทั้ง 11 ด้านได้จัดทำ และได้ประกาศออกมาเป็นที่เรียบร้อยแล้วนั้น มีเรื่องที่จะต้องปฏิรูปอยู่มากมาย ในช่วงสั้น ๆ คงจะไม่สามารถดำเนินการได้หมด ดังนั้นในระยะแรก จึงต้องจัดให้มีการดำเนินการที่เรียกว่า แบบเร่งรัด หรือแบบชนะทันที (quick win) ซึ่งสิ่งที่ต้องเร่งให้เกิดก็ได้มีการแยกออกเป็นกลุ่มสำหรับการชับเคลื่อนและสร้างการรับรู้ทั้งหมด 6 กลุ่ม

กลุ่มแรก การแก้ไขปัญหาปากท้องของประชาชน (แก้จน) ให้มีการเพิ่มรายได้ ด้านการเกษตร โดยการส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีและประยุกต์ใช้ผลงานวิจัยเพื่อสร้างเกษตรกรชาญฉลาด (smart farmer) ด้านแรงงานการผลิต โดยการปรับปรุงระบบอาชีวศึกษา ด้านการท่องเที่ยว โดยการพัฒนาการท่องเที่ยวเมืองรอง ท่องเที่ยวท้องถิ่น ด้านอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อม เพิ่มขีดความสามารถ โดยมีการให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ มาตรการช่วยเหลือทางภาษี ให้ความรู้ในการบริหารเงิน หาช่องทางในการขายให้ และชักชวนให้เอกชนที่มีศักยภาพมาเป็นพี่เลี้ยงให้วิสาหกิจชุมขน และด้านผู้ริเริ่มประกอบการ (start up) ให้มีผู้ทำหน้าที่เข้าร่วมในการลงทุน (venture capital) ในลักษณะรัฐร่วมเอกชน

นอกจากนั้นยังมีเรื่องของการลดรายจ่าย และการสร้างชุมชนเข้มแข็ง โดยการส่งเสริมเศรษฐกิจชุมชน ทุนชุมชน ส่งเสริมให้ปลูกต้นไม้เพื่อเป็นหลักประกันทรัพย์สิน ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการครอบครองหรือใช้ประโยชน์ที่ดินป่าไม้ ส่งเสริม/อนุมัติ วิสาหกิจเพื่อสังคม ออกระเบียบกองทุนเพื่อสร้างผู้นำชุมชน ส่งเสริมการออมและให้สถาบันทางสังคมมีส่วนร่วมกับภาครัฐในการจัดบริการสังคม และการให้โฉนดชุมชน

กลุ่มที่สอง การลดความเหลื่อมล้ำและสร้างความเป็นธรรมในสังคม (แก้เหลื่อมล้ำ) ด้านยุติธรรม จัดให้มีทนายความทุกสถานีตำรวจ และการปล่อยชั่วคราวในวันหยุดราชการ ด้านการศึกษา ให้มีรูปแบบการเรียนรู้ดิจิทัล (digital learning platform) พัฒนามหาวิทยาลัยเป็นมหาวิทยาลัย 4.0 คือ มีการวิจัย สร้างนวัตกรรม และนำไปใช้ประโยชน์ ผลักดันให้มี พรบ. จัดตั้งสถาบันหลักสูตรและการเรียนการสอนแห่งชาติ โดยให้เป็นองค์การมหาชน ด้านสาธารณสุข จัดให้มีบัตรประกันสุขภาพถ้วนหน้า พัฒนารูปแบบระบบบริการปฐมภูมิ (คลินิคหมอครอบครัว) ด้านเศรษฐกิจ แก้ปัญหาการผูกขาดทางเศรษฐกิจ การถือครองสินทรัพย์และทรัพยากรธรรมชาติ การตั้งสำนักงานบูรณาการลดความเหลื่อมล้ำ และการจัดให้มีฐานข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนาชนบท (big data for rural development)

กลุ่มที่สาม การลดปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบ (แก้โกง) ด้านป้องกันและเฝ้าระวัง เร่งสร้างการมีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังทางสังคมในยุคดิจิทัล ยกระดับการดำเนินการทางวินัยและทางปกครอง ด้วยการสร้างระบบรับเรื่องร้องเรียน ด้านป้องปราม ให้องค์กรกลางบริหารงานบุคคลต่าง ๆ ร่วมกันกำหนดวิธีสรรหาและเลือกสรรบุคคลเข้าเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐและการดำเนินการด้านจริยธรรมและวินัยที่มีมาตรฐานเดียวกัน และการสร้างพลังงานโปร่งใส โดยลดความทับซ้อนของตำแหน่งข้าราชการกับรัฐวิสาหกิจ และกำจัดผลประโยชน์ของกรรมการ

ยังเหลือการชนะทันที หรือ quick win อีกสามด้าน ซึ่งเราจะได้มาคุยกันต่อในคราวหน้าครับ