1ปีรธน.ยังไม่คุ้มครอง

ครบรอบ 1 ปีของการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2560 ซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศ ซึ่งได้ประกาศใช้มาตั้งแต่วันที่ 6 เม.ย. 2560 นั้น ปรากฏว่ากลไกและบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่รับรองคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนต่างๆ ยังไม่ได้คุ้มครองประชาชนคนไทยอย่างแท้จริง เสมือนยังไม่มีรัฐธรรมนูญบังคับใช้

ทั้งนี้ เนื่องจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ยังคงมีอำนาจเบ็ดเสร็จในการบริหารประเทศ โดยอาศัยอำนาจมาตรา 265 ซึ่งบัญญัติรองรับให้ คสช.ยังคงอยู่ในตําแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญนี้จะเข้ารับหน้าที่

ขณะเดียวกันยังให้อำนาจในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ไว้ด้วยว่า ให้หัวหน้า คสช.และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ยังคงมีหน้าที่และอำนาจตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) 2557 และให้ถือว่าบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจของหัวหน้า คสช.และคณะรักษาความสงบแห่งชาติยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไป

ทั้งหมดเท่ากับว่ามาตรา 265 ให้หัวหน้า คสช.ใช้อำนาจตามมาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) 2557 ต่อไป จนกว่าจะได้รัฐบาลเลือกตั้งชุดใหม่ ซึ่งบทบัญญัติในมาตรา 44 ดังกล่าว ระบุว่า ในกรณีที่หัวหน้า คสช.เห็นเป็นการจําเป็นเพื่อประโยชน์ ในการปฏิรูปในด้านต่างๆ การส่งเสริมความสามัคคีและความสมานฉันท์ของประชาชนในชาติ หรือเพื่อป้องกัน ระงับ หรือปราบปรามการกระทําอันเป็นการบ่อนทําลายความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงของชาติ ราชบัลลังก์ เศรษฐกิจของประเทศ หรือราชการแผ่นดิน

ไม่ว่าจะเกิดขึ้นภายในหรือภายนอกราชอาณาจักร ให้หัวหน้า คสช.โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มีอํานาจสั่งการ ระงับยับยั้ง หรือกระทําการใดๆ ได้ ไม่ว่าการกระทํานั้นจะมีผลบังคับในทางนิติบัญญัติ ในทางบริหาร หรือในทางตุลาการ และให้ถือว่าคําสั่งหรือการกระทํา รวมทั้งการปฏิบัติตามคําสั่งดังกล่าว เป็นคําสั่ง หรือการกระทํา หรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญนี้และเป็นที่สุด ทั้งนี้เมื่อได้ดําเนินการแล้ว ให้รายงานประธานสนช.และนายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว

ผลจากการที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ใช้อำนาจตามมาตรา 44 นี้ ในหลายกรณีด้วยกัน ทำให้สิทธิเสรีภาพของประชาชนถูกจำกัดไปโดยปริยาย โดยเฉพาะการเคลื่อนไหวเรียกร้องทวงสิทธิต่างๆ จากกรณีความเดือดร้อนจากราคาผลผลิตตกต่ำ หรือผลกระทบจากการดำเนินตามนโยบายของรัฐ

ที่สำคัญสิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในทางการเมืองก็ยังถูกควบคุม จนทำให้พรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมเพื่อนำไปสู่การเลือกตั้งตามที่ คสช.ประกาศไว้ตามโรดแมปอย่างยากลำบาก รวมทั้งกฎหมายที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งสองฉบับสุดท้าย คือ ร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้ง สส.และร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. ที่อยู่ระหว่างส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ ท่ามกลางกระแสของการยื้อการเลือกตั้งออกไป

ดังนั้น เพื่อให้ทุกอย่างเดินหน้าเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้งตามโรดแมปและให้สอดคล้องกับการใช้รัฐธรรมนูญ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องปล่อยให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นได้อย่างอิสระ และเร่งปลดล็อกให้พรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมเพื่อปูทางไปสู่การเลือกตั้ง ไม่เช่นนั้นการประกาศใช้รัฐธรรมนูญก็แทบจะไม่มีประโยชน์ ประเทศก็จะยังไม่เห็นอนาคต