ยื่นสอบกม.ขัดรธน.

เป็นประเด็นกันขึ้นมาอีกสำหรับร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) ซึ่งแต่เดิมบรรดาท่านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ทั้งหลายก็เสียงแข็ง เสียงเขียวกันเป็นมั่นเป็นเหมาะว่าไม่มีทางที่จะยื่นตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ (รธน.) ว่าร่างกฎหมายดังว่านั้น ชัด หรือแย้ง หรือไม่เป็นไปตาม รธน.หรือไม่

ล่าสุด สมาชิก สนช.แว่วมาว่าจะยื่นกันไปศาล รธน. พอมีเสียงขึ้นมาว่าจะมีการยื่นร่าง พ.ร.ป. สส. เข้าตรวจสอบความชอบด้วย รธน. ก็มีเสียงแสดงความห่วงใยกันขึ้นมาเลย ซึ่งก็ไม่ทราบได้ว่าจะทำให้เกิดผลดีหรือผลเสีย โดยเสียงที่ว่านั้นก็บอกว่าเมื่อพิจารณาตามมาตรา 145 แห่ง รธน. พ.ศ. 2560 ที่บัญญัติว่า “ร่างพระราชบัญญัติที่ได้รับความเห็นชอบของรัฐสภาแล้ว ให้นายกรัฐมนตรีรอไว้ 5 วัน นับแต่วันที่ได้รับร่างพระราชบัญญัตินั้นจากรัฐสภา

ถ้าไม่มีกรณีต้องดำเนินการตามมาตรา 148 ให้นำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายภายใน 20 วัน นับแต่วันพ้นกำหนดเวลาดังกล่าว” ซึ่งมาตรา 148 ก็คือบทบัญญัติที่ว่าด้วยผู้มีสิทธิจะนำเสนอกฎหมายสู่ศาล รธน. ซึ่งก็แยกเป็น 2 ทาง ทางหนึ่ง คือ สส. สมาชิกวุฒิสภา (สว.) หรือสมาชิกของทั้งสองสภา รวมกันไม่น้อยกว่า 1 ใน 10 ของทั้งสองสภา อีกทางหนึ่ง คือ นายกรัฐมนตรี ซึ่งตามที่เราคุยกันนี้ก็น่าจะเป็น สนช. ที่ทำหน้าที่เป็นรัฐสภาอยู่ตอนนี้จะเป็นผู้ยื่นดังกล่าว

ประเด็นที่เป็นปัญหาก็คือ มาตรา 145 ที่กำหนดไว้นั้น มองได้เป็น 3 แบบ แบบหนึ่ง ต้องยื่นภายใน 5 วัน แบบสอง ต้องยื่นภายใน 20 วัน แบบสาม ต้องยื่นภายใน 25 วัน แต่คนที่ทักท้วงกันเขาบอกว่าตอนนี้เลยเวลาที่ รธน. พ.ศ. 2560 กำหนดแล้ว เพราะเกินกว่า 5 วันนับแต่วันที่นายกรัฐมนตรีได้รับร่าง พ.ร.ป.ดังกล่าว เพราะ รธน. 2560 ระบุให้รอไว้ 5 วัน ถ้าไม่มีการยื่นตรวจสอบความชอบของกฎหมายดังว่านั้น ก็ให้นายกรัฐมนตรีนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมภายใน 20 วัน เท่ากับว่าตอนนี้เลยเวลา 5 วันที่ว่านั้นมาแล้ว ก็จะทำให้ไม่สามารถยื่นตรวจสอบกฎหมายได้ หากแต่ต้องดำเนินการตาม ม.145 ในตอนท้าย นั่นคือนำขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย

หากแก้ปัญหาเรื่องนี้ไม่ได้ เรื่องก็จะวุ่นกันอีกนะครับ เฮ้อ