แก้สลากแพงไม่สำเร็จ

 ตั้งแต่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้เข้ามาบริหารประเทศ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาหวยแพง หรือภาษาทางการคือการแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลขายเกินราคาหน้าสลากที่กฎหมายกำหนดไว้ราคาใบละ 80 บาท

การดำเนินการในการแก้ไขเรื่องนี้เริ่มตั้งแต่รื้อคณะกรรมการสำนักงานสลากฯ ส่ง พล.อ.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ ผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก ไปเป็นประธานบอร์ดสลากฯ หลังจากนั้นบอร์ดสลากฯ ก็มีความพยายามแก้ไขปัญหาสลากแพงมาตลอดเริ่มตั้งแต่รื้อโควตาสลาก ทำลายเสือนอนกิน เปิดให้รายย่อยจองสลากจากสำนักงานสลากฯ โดยตรง ไม่ต้องไปซื้อผ่านยี่ปั๊ว ซาปั๊ว เพื่อจะไม่ให้ขายสลากแพง

นอกจากนั้นก็ไล่จับผู้ค้าอย่างเข้มงวด หากมีประชาชนแจ้งเบาะแสว่าขายสลากแพงเกินที่กฎหมายกำหนด แต่มาตรการทั้งหลายแหล่ที่สำนักงานสลากฯ ออกมาเพื่อใช้แก้ไขปัญหาสลากแพงก็ไม่เคยได้ผล เพราะผู้ค้าสลากก็ยังขายเกินราคาอยู่ดี โดยเฉพาะเลขเด็ดในแต่ละงวด เนื่องจากผู้ค้าจะพยายามถัวเฉลี่ยต้นทุนราคาให้ไม่ขาดทุนเพราะสลากที่รับมาขายมีทั้งใบที่เป็นเลขสวยและเลขไม่สวย หากสลากเลขไม่สวยขายไม่หมดผู้ค้าก็ต้องรับไว้เองและก็อาจจะขาดทุน

ล่าสุด บอร์ดสลากฯ ก็มีมติเห็นชอบให้สำนักงานสลากฯ ดำเนินการรวมชุดสลากออกขายเอง แต่ในเรื่องนี้ยังไม่ได้ข้อสรุปว่าจะรวมชุดขายแบบใด เช่น พิมพ์สลาก 1 ใบ ออกขายใบละ 400 บาท หรือจะนำสลากใบละ 80 บาท จำนวน 5 ใบ มารวมเป็นชุดขายในราคา 400 บาท หรือรวมชุดขาย 2 ใบ 5 ใบ 10 ใบ หรือ 20 ใบ โดยมีเหตุผลว่าการรวมชุดขายเองจะช่วยแก้ไขปัญหาสลากแพงได้ เพราะจากข้อมูลที่มีนั้นระบุว่าหากผู้ซื้อสลากย่อยก็จะไม่โดนโก่งราคามากเท่ากับซื้อเป็นชุด

โดยแนวคิดดังกล่าวนั้น ได้รับเสียงตอบรับค่อนข้างดีจากประชาชน ส่วนใหญ่เห็นด้วย เพราะสะดวกในการหาซื้อสลากแบบรวมชุดได้ง่ายขึ้น ไม่ต้องวิ่งเร่หาตามแผง พร้อมเร่งให้กองสลากฯ รีบดำเนินการและคุมเรื่องราคาอย่าให้ขายแพงเกินไป

หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลทำสลากชุดออกจำหน่ายเอง ข้อดีคือ เชื่อว่าสำนักงานสลากฯ จะตรึงราคาขายให้เป็นไปตามหน้าตั๋วได้ มีแนวโน้มน่าจะทำให้ราคาลดลงได้ แต่สิ่งที่จะต้องพิจารณาให้ดีคือ สำนักงานสลากฯ จะมีวิธีรักษาสัดส่วนอย่างไร จะทำหวยชุดจำนวนเท่าไร เพราะปฏิเสธไม่ได้ว่าการทำหวยชุด ทำให้เกิดแนวโน้มที่คนจะใช้จ่ายเงินในการซื้อสลากเพิ่มมากขึ้น แทนที่จะซื้อ 1-2 ใบ แต่ถ้ากระจายได้อย่างหลากหลายน่าจะเป็นผลดีอยู่

การทำหวยชุดมีแนวโน้มทำให้คนซื้อมากขึ้น เพราะหวยชุดทำให้คนใช้จ่ายในการซื้อสลากเพิ่มมากขึ้นอยู่แล้ว แทนที่จะซื้อ 1 ใบ หรือ 2 ใบ ก็มาซื้อหลายใบ คำถามคือ สำนักงานสลากฯ จะจัดสัดส่วนจำนวนชุดเท่าไร มีข้อมูลเพียงพอหรือไม่ที่จะรวมชุด ซึ่งไม่น่าจะรวมเป็นชุดใหญ่และไม่น่าจะส่งเสริมเพราะจะไปกระตุ้นให้คนใช้จ่ายซื้อสลากมากเกินไป และแทนที่จะเล่นเพื่อเสี่ยงโชคนิดหน่อย กลายเป็นต้องเอารายได้ไปซื้อหวยมากเกินไปเพราะหวังเงินรางวัล นอกจากนี้ก็อาจจะแก้ไขปัญหาสลากฯ แพงไม่ได้ผลเต็มที่ เพราะการซื้อสลากต่อเพื่อไปรวมชุดก็จะมีอยู่

สิ่งที่น่าจะช่วยแก้ไขปัญหาสลากแพงที่จะได้ผลกว่าคือการทำสลากออนไลน์ ซึ่งก็อาจจะมีผลกระทบอื่นๆ แต่น่าจะแก้ไขปัญหาได้ตรงจุดที่สุด