เร่งออกกฎคุมสหกรณ์

ครม.รับทราบข้อเสนอ ป.ป.ช. ออกเกณฑ์กำกับสหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตยูเนี่ยนทำงานมาตรฐานเดียวกัน

รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาล ระบุว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้รับทราบผลการพิจารณาและดำเนินการเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการกำกับดูแลสหกรณ์ตามข้อเสนอของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ พร้อมให้กระทรวงเกษตรฯ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เร่งดำเนินการตามข้อเสนอต่อไป

ทั้งนี้ ข้อเสนอแนะของ ป.ป.ช.เกิดขึ้นหลังจากได้รับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเกี่ยวกับกรณีปัญหาการทุจริต ซึ่งเกิดจากการบริหารจัดการภายในสหกรณ์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลกระทบต่อประชาชนในวงกว้าง โดย ป.ป.ช.เสนอให้แก้ไขปัญหาที่โครงสร้างการกำกับ โดยการแก้ไขกฎหมายสหกรณ์ ซึ่งในส่วนนี้กระทรวงเกษตรฯ ระบุว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ. 2542 เพื่อกำหนดขอบเขตกิจการที่สหกรณ์แต่ละประเภทดำเนินการได้ เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการดำเนินงานและการกำกับดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนเป็นการเฉพาะ

นอกจากนี้ เสนอให้สหกรณ์ที่ไม่ได้ดำเนินการในลักษณะคล้ายกับสถาบันการเงินยังอยู่ภายใต้การกำกับของกระทรวง เกษตรฯ ส่วนสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนนั้น ให้มีองค์การหรือหน่วยงานอิสระเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลดำเนินกิจการของสหกรณ์เหล่านี้ โดยให้องค์การหรือหน่วยงานอิสระดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับของ ธปท.

ทั้งนี้ หน่วยงานอิสระที่ทำหน้าที่กำกับดูแลดำเนินกิจการของสหกรณ์ ต้องปลอดจากการแทรกแซงทางการเมือง มีมาตรฐานระดับเดียวกับ ธปท. หรือสำนักงาน ก.ล.ต. หรือสำนักงาน คปภ.

อย่างไรก็ตาม ในประเด็นนี้ทาง ธปท.ยังเห็นว่า ธปท.มีหน้าที่หลักในการดูแลกำกับเรื่องการเงินของชาติ ออกกฎและควบคุมสถาบันการเงิน หากต้องกำกับดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิต ยูเนี่ยนซึ่งมีจำนวนมากและกระจายอยู่ ทั่วประเทศ อาจส่งผลต่อหน้าที่หลักซึ่งจะกระทบต่อหลายหน่วยงานรวมถึงระบบการเงินของประเทศ ซึ่งเรื่องนี้ยังต้อง หารือกันและสรุปเป็นข้อกฎหมายต่อไป

นายพิเชษฐ์ วิริยะพาหะ อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ กล่าวว่า ได้มี คำสั่งให้สหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ระงับจ่ายเงินปันผลและเงินเฉลี่ยคืนสมาชิก 750 ล้านบาท โดยให้เร่งแก้ไขข้อบกพร่องใน 2 ประเด็นภายใน 7 วัน คือกรณีเงินฝากสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนมงคลเศรษฐี และกรณีเงินฝากสหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ โดยให้มีการดำเนินการในเรื่องของบัญชีให้ถูกต้อง