ขีดเส้นประมูล2แหล่งก๊าซ

"ศิริ" เตรียมเปิดทีโออาร์สัมปทานแหล่งก๊าซบงกช-เอราวัณ คาดได้ผู้ชนะประมูลต้น ธ.ค. 2561

นายศิริ จิระพงษ์พันธ์ รมว.พลังงาน เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมเชื้อเพลิงอยู่ระหว่างการจัดทำร่างขอบเขตงาน (ทีโออาร์) การเปิดประมูลแหล่งก๊าซธรรมชาติ 2 แห่ง คือ แหล่งเอราวัณและแหล่งบงกช คาดจะแล้วเสร็จภายในเดือน มี.ค. และสามารถเสนอร่างเข้าที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ในเดือน เม.ย. 2561

ทั้งนี้ หลังจากนั้นจะเข้าสู่กระบวนการเปิดประมูลและได้ผู้ชนะการประมูลภายในปี 2561 แน่นอน ซึ่งน่าจะอยู่ในช่วงเดือน พ.ย.หรือต้นเดือน ธ.ค. หลังจากนั้นจะเป็นขั้นตอนการเจรจาสัญญาการแบ่งปันผลผลิตเพื่อลงนามในสัญญาอย่างเป็นทางการในเดือน ก.พ. 2562

การเปิดประมูลแหล่งก๊าซธรรมชาติ 2 แหล่งในอ่าวไทย ทั้งแหล่งเอราวัณและแหล่งบงกช ที่กำลังจะหมดอายุการให้สัมปทานในปี 2565 นี้ มีความจำเป็นต้องเร่งรัดให้เกิดความชัดเจนในปีนี้ เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน ทั้งส่วนนักลงทุนในภาคอุตสาหกรรมและผู้ที่จะเข้ามาประมูล เนื่องจากทั้งสองแหล่งนี้มีกำลังการผลิตรวมกันวันละ 2,100 ล้านลูกบาศก์ฟุต (ลบ.ฟุต) ต่อวัน คิดเป็น 75% ของปริมาณการใช้ก๊าซต่อวันของทั้งประเทศ และเป็นเชื้อเพลิงที่ใช้ผลิตไฟฟ้าของทั้งประเทศ สัดส่วน 60% กว่า หากไม่สร้างความชัดเจนของการผลิตทั้งสองแห่ง อาจทำให้นักลงทุนในภาคอุตสาหกรรมเกิดความไม่มั่นใจ ในขณะที่ผู้ที่รับสัมปทานรายเดิมนั้น ปัจจุบัน จะลดการลงทุนในแหล่งก๊าซลงมีผล กระทบต่อการลงทุนในภาพรวม

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างจัดทำร่างทีโออาร์ มีเงื่อนไขสำคัญในหลายส่วน โดยเงื่อนไขระบุไว้คือต้องรักษาความสามารถกำลังการผลิตก๊าซทั้งสองแหล่งรวมกันอยู่ที่ไม่ต่ำกว่า 1,500 ล้าน ลบ.ฟุต/วัน ซึ่งจะเป็นระดับที่ไม่สร้างความเสียหายให้กับห่วงโซ่อุตสาหกรรม

นอกจากนี้ ในประเด็นราคาก๊าซธรรมชาติที่ประเทศไทยซื้อจะต้องไม่สูงเกินกว่าราคาที่ซื้ออยู่ในปัจจุบัน ขณะที่การพัฒนาแหล่งก๊าซฯ จะใช้ระบบแบ่งปันผลผลิต (พีเอสซี) ซึ่งจะทำให้เงื่อนไขมีความซับซ้อนค่อนข้างมาก ดังนั้นการเปิดประมูลครั้งนี้จะเป็นครั้งแรกที่จะมีการเปลี่ยนจากระบบสัมปทานไปสู่ระบบการแบ่งปันผลผลิต ซึ่งยังไม่เคยมีใครทำสำเร็จ แต่รัฐบาลก็ต้องพยายามผลักดันให้เสร็จเรียบร้อย

"หลักของเงื่อนไขในทีโออาร์คือปริมาณก๊าซที่ผลิตได้ต้องเพียงพอไม่กระทบปริมาณความต้องการใช้ในประเทศ และราคาต้องไม่กระทบโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งระดับการผลิต 1,500 ล้าน ลบ.ฟุต ต้องเป็นผู้ประกอบการที่เก่งถึงจะทำได้ ซึ่งปัจจุบันมีอยู่หลายราย โดยอยากเชิญผู้ประกอบการที่มีความสามารถเข้ามาแข่งขัน จะเปิดเผยเงื่อนไขต่างๆ อย่างเปิดเผยและเปิดกว้าง" นายศิริ กล่าว

สำหรับผู้รับสัมปทานแหล่งผลิตก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยรายเดิมทั้งสองแหล่ง ได้แก่ บริษัท ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม (ปตท.สผ.) เป็นผู้รับสัมปทานแหล่งบงกช และบริษัท เชฟรอนประเทศไทยสำรวจและผลิต เป็นผู้รับสัมปทานแหล่งเอราวัณ

นายศิริ กล่าวถึงภารกิจเร่งด่วนของกระทรวงพลังงานนอกจากการเปิดประมูลแหล่งก๊าซธรรมชาติที่สำคัญ 2 แห่งดังกล่าวแล้ว ยังมีส่วนของการจัดทำแผนด้านพลังงานในอนาคต เพื่อรองรับกับที่ประเทศไทยจะเข้าสู่ยุค 4.0 โดยการ นำนวัตกรรมด้านการผลิตพลังงานไฟฟ้าเข้ามาใช้อย่างผสมผสานเพื่อลดสัดส่วนการใช้พลังงานฟอสซิล ทั้งโซลาร์เซลล์ เชื้อเพลิงชีวภาพ ภายใต้กรอบราคาที่ ไม่แพงขึ้น