ชงตั้งองค์กรอิสระ จัดเก็บภาษี

คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจเตรียมเสนอตั้งหน่วยงานบูรณาการดูแลความเหลื่อมล้ำ พร้อมแนะปฏิรูปแนวทางจัดเก็บภาษีเพื่อเพิ่มศักยภาพงบประมาณ ชวนคนไทยทุกคนมีส่วนร่วมปฏิรูปประเทศ

ประสาร ไตรรัตน์วรกุล ประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า แผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ ที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติแล้วนั้น ประกอบไปด้วยแผนการปฏิรูป 3 ด้าน  ได้แก่ 1.การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับทุกภาคส่วนในระบบเศรษฐกิจ ประกอบด้วยการดำเนินการระยะสั้น กลาง และยาว 2.การสร้างความเท่าเทียมและการเติบโตอย่างมีส่วนร่วม เพื่อการลดความเหลื่อมล้ำ และกระจายประโยชน์จากการพัฒนาไปสู่ประชาชนให้ทั่วถึงมากขึ้น และ 3.การปรับกลไกและบทบาทภาครัฐให้เท่าทันบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป

ทั้งนี้ ในส่วนของการลดความเหลื่อมล้ำนั้น ตามแผนการปฏิรูปฯ ได้เสนอให้จัดตั้งสำนักงานบูรณาการแก้ไขปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำ เพื่อเป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนและผลักดันนโยบายให้เกิดผลจริง แนวทางมีหลายระดับ ตั้งแต่ระดับบุคคลที่มุ่งเพิ่มรายได้ให้กับประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรและแรงงานไร้ฝีมือที่ยากจน ในระดับฐานราก ชุมชน มุ่งสร้างชุมชนให้เข้มแข็ง ด้วยการยกระดับสถาบันการเงินชุมชนและพัฒนาธุรกิจชุมชน รวมถึงการพัฒนาผู้นำชุมชน และระดับประเทศ มุ่งพัฒนาเมืองในภูมิภาค และจัดสรรงบประมาณให้กับจังหวัดที่ยากจนอย่างเหมาะสม การสร้างระบบสวัสดิการพื้นฐานที่จำเป็น เช่น ระบบบำนาญให้ครอบคลุมประชาชนทุกกลุ่ม และขยายความคุ้มครองของกองทุนประกันสังคมไปยังกลุ่มแรงงานนอกระบบ

ประสาร กล่าวว่า คณะกรรมการฯ ได้เสนอการปฏิรูปหน่วยงานการคลังและงบประมาณให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืนในระยะยาว โดยจำเป็นต้องปฏิรูปหน่วยงานด้านงบประมาณ ให้การจัดสรรงบประมาณสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ และปฏิรูปนโยบายการคลังและภาษี เพื่อรองรับภาระทางการคลังที่ในอนาคตจะเพิ่มขึ้นจากการดูแลผู้สูงอายุ ด้วยการปฏิรูประบบประกันสุขภาพของประเทศ และเพื่อเพิ่มรายได้รัฐบาล โดยเสนอให้มีองค์กรจัดเก็บภาษี เป็นองค์กรกึ่งอิสระเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษี (Sem i Autonomous Revenue Agency:SARA) โดยอาจเป็นการตั้งหน่วยงานขึ้นมาใหม่หรือการแปลงหน่วยงานจัดเก็บในปัจจุบันให้เป็นองค์กรอิสระก็ได้ การปรับปรุงระบบภาษีในอัตราก้าวหน้า และขยายฐานการจัดเก็บภาษีไปสู่ทรัพย์สินรูปแบบต่างๆ รวมทั้งปฏิรูปหน่วยบริหารสินทรัพย์ของภาครัฐ โดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจให้บริหารสินทรัพย์ให้เพิ่มมูลค่าตามศักยภาพ

“ปัจจัยสำคัญที่จะผลักดันให้การปฏิรูปเศรษฐกิจประสบความสำเร็จนั้น นอกจากหน่วยงานต่างๆ นำไปสู่การปฏิบัติแล้ว ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมเพราะการปฏิรูปไม่อาจเกิดขึ้นได้ด้วยการขับเคลื่อนของรัฐบาลและภาครัฐเท่านั้น แต่ประชาชนในฐานะพลเมืองต้องร่วมด้วย” ประสาร กล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในปี 2561 งบประมาณภายใต้ยุทธศาสตร์ดูแลความยากจนอยู่ที่ 331,920 ล้านบาท โดยแต่ละหน่วยงานเสนอโครงการช่วยเหลือรวม 43 โครงการ คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ เสนอตั้งหน่วยงานกลางขึ้นมาดูแลเพื่อลดความซ้ำซ้อนและใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ