เมืองนางฟ้ากับเมืองเทวดา

ศาสตราจารย์ ดร.สุชัชวีร์ สุวรรณสวัสดิ์ประธานที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย

เมืองลอสแองเจลิส หรือแอลเอ (LA) ที่แปลตามภาษาสเปนว่า "เมืองนางฟ้า" ตั้งอยู่ตอนใต้ของแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นมลรัฐที่มีพื้นที่มากกว่าสี่แสนกว่าตารางกิโลเมตร มีขนาดเกือบเท่ากับประเทศไทย และมีประชากรกว่า 40 ล้านคน ซึ่งแอลเอเป็นเมืองใหญ่ที่สำคัญที่สุด และมีประชากรมากถึงเกือบ 20 ล้านคน มากเป็นอันดับสองของประเทศ รองจากมหานครนิวยอร์กเท่านั้น ทั้งยังเป็นศูนย์กลางธุรกิจ การศึกษา การท่องเที่ยว เทคโนโลยี และเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมภาพยนตร์ หรือฮอลลีวู้ด ที่ทุกคนทั่วโลกรู้จักดี

ลอสแองเจลิสเปรียบคล้ายกับกรุงเทพมหานคร ที่แปลภาษาไทยว่า "เมืองเทวดา" เช่นกัน ทั้งแอลเอและกรุงเทพฯ เป็นเมืองราศีเมษเหมือนกัน แอลเอเกิดเมื่อวันที่ 4 เม.ย. 2390 และกรุงเทพฯ เกิดเมื่อวันที่ 21 เม.ย. 2325 ทำให้ทั้งสองเมืองมีเสน่ห์ ร้อนแรง น่าสนใจ ดังเป็นอัตลักษณ์ของราศีเมษ

ยิ่งวิเคราะห์รายละเอียดของพื้นที่ตั้งแล้ว ยิ่งมีความน่าสนใจคือ แอลเอเป็นศูนย์กลางการบินและท่าเรือ กรุงเทพฯ ก็เช่นกัน เมืองรอบๆ แอลเอเป็นเมืองท่องเที่ยวชายทะเล ทั้งย่านมาลิบูและเมืองแซนดีเอโก ขณะที่ใกล้กรุงเทพฯ ไปทางตะวันออกก็มีทั้งบางปู บางแสน ศรีราชา พัทยา ทางใต้ก็มีทั้งชะอำ หัวหิน เหนือขึ้นไปจากแอลเอเป็นทั้งแหล่งไร่องุ่นทำไวน์เป็นเมืองพักผ่อน เช่น นาปาแวลลีย์ เปรียบดังเขาใหญ่ และตอนเหนือแอลเอมีนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค คือ ซิลิคอนวัลเลย์ ทางตะวันออกของกรุงเทพฯ ก็มีระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก หรืออีอีซีที่จะเป็นย่านอุตสาหกรรม 4.0 แอลเอมีมหาวิทยาลัยชั้นนำระดับโลก กรุงเทพฯ ก็มีมหาวิทยาลัยดังระดับภูมิภาค และนักท่องเที่ยวมาเยือนแอลเอมากที่สุดเมืองหนึ่งในสหรัฐ ขณะที่กรุงเทพฯ ก็มีนักท่องเที่ยวมากที่สุดในโลก ดูแล้วทั้งเมืองนางฟ้า แอลเอ และเมืองเทวดา กรุงเทพฯ มีอะไรที่คล้ายกันมาก คือ เป็นเมืองที่มีลักษณะเฉพาะตัว เป็นเมืองศูนย์กลาง เป็นเมืองท่องเที่ยว เป็นเมืองการศึกษา และเป็นเมืองที่เชื่อมโยงไปยังเมืองอื่นๆ

ดังนั้น รูปแบบการพัฒนาและแก้ปัญหากรุงเทพฯ ในอนาคต จะมองเฉพาะกรุงเทพฯ คงไม่ได้ การมองเมืองอื่นที่มีลักษณะที่คล้ายคลึงกัน อาจจะช่วยให้เห็นภาพจินตนาการของกรุงเทพฯ และประเทศไทยได้ชัดเจน นำไปสู่นโยบายการบริหารเมืองให้ประสบความสำเร็จ ซึ่งการคิดแบบภาพรวม ทำให้รู้ว่ากรุงเทพฯ ต้องเล่นบทเมืองเชื่อมต่อเมืองส่งต่อความเจริญ ต้องคิด เรื่องกรุงเทพฯ กับอีอีซี กับพัทยา กับเขาใหญ่ กับหัวหิน กรอบความคิดกว้างก็จะสร้างสรรค์โอกาสกว้างกว่าเช่นกัน เพราะหากเราเข้าใจเมือง และวางตำแหน่งสถานะของเมืองให้ชัดเจนแล้ว การบริหารจัดการจะทำได้ดี ดังนั้น การบริหารจัดการเมืองลักษณะแอลเอและกรุงเทพฯ ต้องไม่คิดแต่เรื่องปัญหาภายในเมืองเป็นตัวตั้ง แต่ต้องคิดถึงโอกาสของเมืองในระดับภูมิภาคเป็นตัวตั้งมากกว่า เพราะหากคิดเพียงแค่ปัญหาเมืองก็จะใช้ทรัพยากรไปกับปัญหาขยะ ปัญหาน้ำท่วม รถติด เพียงเท่านั้น ถึงแม้ปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาหลักที่ต้องแก้ไขก็จริง แต่ก็ต้องเชื่อมโยงกับภาพรวมของประเทศให้ได้

แอลเอยังจะเป็นเจ้าภาพกีฬาโอลิมปิกปี 2028 อีกครั้ง หลังจากที่เคยจัดมาแล้วในปี 1984 และ 1932 ความสำเร็จในการได้เป็นเจ้าภาพโอลิมปิกนี้จะนำรายได้จากการท่องเที่ยวมหาศาลเข้าสู่ประเทศ รวมถึงผลประโยชน์จากการได้พัฒนาระบบสาธารณูปโภคให้ทันสมัยขึ้น ทั้งเรื่องการขนส่งมวลชน การสร้างนวัตกรรมเมือง การสร้างพื้นที่สาธารณะ เพื่อรองรับมหกรรมระดับโลกนี้ และยังได้มีโอกาสพัฒนาการกีฬาของคนหนุ่มสาวให้ก้าวหน้าอีกด้วย หากกรุงเทพฯ ตั้งใจจะเสนอตัวเป็นเจ้าภาพโอลิมปิกสักครั้งในอนาคต ก็ถือว่าเป็นยอดยุทธศาสตร์ที่จะเปลี่ยนกรุงเทพฯ ได้อย่างดีที่สุด

เมื่อแอลเอเมืองนางฟ้ายังทำได้ แล้วกรุงเทพฯ เมืองเทวดา จะทำ ไม่ได้ ได้อย่างไร