กลต.เล็งลดยื่นขออนุญาต

ก.ล.ต.เล็งลดคำขออนุญาตเหลือเท่าที่จำเป็น หวังลดภาระต้นทุน พร้อมเดินหน้าแนวทางเน้นประเมินผลกระทบก่อนออกเกณฑ์ใหม่

นางวรัชญา ศรีมาจันทร์ ผู้ช่วยเลขา ธิการอาวุโส สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ก.ล.ต.เตรียมทบทวนการยื่นคำขออนุญาตประเภทต่างๆ ที่ปัจจุบันมีอยู่ ประมาณ 250 ประเภท เพื่อลดให้เหลือเท่าที่จำเป็น เนื่องจากมองว่าจะช่วยลดภาระต้นทุนของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้ อีกทั้งจะช่วยลดการใช้ทรัพยากรบุคคลของ ก.ล.ต.ในส่วนของงานนี้เพื่อจะได้ไป ดำเนินงานด้านอื่นๆ ที่จำเป็น โดยได้จ้างผู้เชี่ยวชาญมาช่วย

ขณะที่แนวทางในการออกกฎเกณฑ์ใหม่ จะนำมาตรฐานสากลยึดหลัก เรกกูลาทอรี่ อิมแพ็ค แอสเซทเมนท์ (อาร์ไอเอ) คือ ประเมินผลกระทบ รวมถึงเพิ่มการมีส่วนร่วมของผู้ที่ได้รับผลกระทบก่อนที่จะตัดสินใจออกเกณฑ์อะไรมา เพื่อให้แน่ใจว่า เป็นการแก้ปัญหาที่ตรงประเด็นและใช้กฎเกณฑ์เท่าที่จำเป็น

พร้อมกันนี้ ยังใช้เทคโนโลยีและมาตรการอื่นประกอบแทนเพื่อสนับสนุนให้เกิดการพัฒนา การแข่งขันด้านคุณภาพ สอดคล้องกับความต้องการของผู้เกี่ยวข้อง บังคับใช้ได้จริง และไม่สร้างภาระเกินจำเป็นให้ภาคธุรกิจ

"ถ้าไม่จำเป็นต้องออกกฎเกณฑ์ มาคุม ก็ห้ามไปควบคุม เพราะการควบคุมเป็นต้นทุน ส่วนกฎหมายเดิมที่มีมานานกว่า 20 ปีแล้ว ก็ต้องทยอยรื้อไป" นางวรัชญา กล่าว

ทั้งนี้ ปัจจุบันตลาดทุนได้รับผลกระทบ จากการเปลี่ยนแปลงมากมาย อาทิ พัฒนาการของเทคโนโลยี ตลาดการเงินที่เชื่อมโยงกันมากขึ้น การแข่งขันสูงขึ้น การเปลี่ยนแปลงรูปแบบพฤติกรรม และความต้องการของผู้ระดมทุน ผู้ประกอบธุรกิจ และผู้ลงทุนเปลี่ยนไป ก.ล.ต.จึงต้อง ปรับตัวให้สอดรับ นอกจากดูแลความเรียบร้อยและความน่าเชื่อถือของตลาดทุน จะต้องทำให้กฎเกณฑ์และมาตรการ ง่ายต่อการประกอบธุรกิจ สร้างแรงจูงใจให้เกิดการแข่งขัน พัฒนาคุณภาพกิจการที่ดีต่อผู้ลงทุน

นางวรัชญา กล่าวว่า จากการศึกษา ทั่วโลก ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายคิดเป็น 10-25% ของอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (จีดีพี) หากประเทศนำเงินไปกระตุ้นเศรษฐกิจให้เติบโต ไปแก้กฎหมายที่เป็นภาระก็สามารถทำให้เศรษฐกิจโตได้มากกว่า โดย 100 บาท ที่ลงทุนไปในการ แก้กฎหมายอาจจะให้ผลตอบแทนมากกว่า 100 บาท ที่ลงทุนสร้างการศึกษาคนด้วยซ้ำ

ด้านการออกกฎกติกาอะไรมา แม้มีความตั้งใจดีว่าทำเพื่อแก้ปัญหาอะไรขึ้นมา แต่หากไม่พิจารณาให้เข้าใจก่อน อาจเป็นการแก้ปัญหาที่ไม่ตรงจุด และทำให้เกิดปัญหาตามมาได้ ดังนั้นจึงต้องตั้งปัญหาให้ดีก่อน มองให้ชัดว่าปัญหาคืออะไร ไม่ใช่มองเฉพาะในมุมที่ถนัดเท่านั้น