คลังสั่งเฮียริ่ง ลดเงินCMDF เหลือ5,700ล.

กระทรวงการคลังยอมลดเงินประเดิมกองทุน CMDF เหลือ 5,700 ล้าน จาก 8,000 ล้าน ให้ ก.ล.ต.เฮียริ่งอีกรอบ

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังให้ ก.ล.ต. เปิดรับฟังความคิดเห็น (เฮียริ่ง) เพิ่มเติมต่อการปรับปรุง พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ เฉพาะในประเด็นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF) เพื่อให้สามารถ สนับสนุนทางการเงินกับตลาด หลักทรัพย์ฯ ได้ตามความจำเป็น โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 28 พ.ย. 2560

อย่างไรก็ตาม เมื่อเดือน มิ.ย. 2560 ก.ล.ต.ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไข พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 (พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ) รองรับการจัดตั้งกองทุน CMDF และได้รับความเห็นหลากหลายที่เป็นประโยชน์จากหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องนำไปสู่การปรับปรุงรายละเอียดของ พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ ในหลายเรื่องสำคัญ ได้แก่ การปรับรูปแบบองค์กรให้ CMDF มีฐานะเป็นนิติบุคคล โดยไม่เป็นหน่วยงานของรัฐ และเป็นกิจการแยกต่างหากจากตลาดหลักทรัพย์ฯ รวมถึงทรัพย์สินของ CMDF เกิดจากทุนประเดิมที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ จะโอนเงินหรือทรัพย์สินที่มีสภาพคล่องให้ CMDF จำนวน 5,700 ล้านบาท และจะส่งเงินรายปีให้ CMDF ในอัตราไม่น้อยกว่า 90% ของรายได้ที่สูงกว่าค่าใช้จ่ายหลังหักภาษี และเงินสำรองเพื่อการลงทุนตามที่คณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์ฯ เห็นชอบ รวมถึงได้ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการ CMDF

สำหรับเงินประเดิม 5,700 ล้านบาท นอกจากจะต้องคำนึงถึงความเพียงพอสำหรับ CMDF ที่จะใช้เป็นทุนเริ่มต้นในการดำเนินงานแล้ว ยังต้องคำนึงถึงจำนวนเงินทุนที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ จะต้องมีไว้เพื่อรองรับการดำเนินงาน การเติบโต การมีระบบงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เข้มแข็ง และความสามารถในการแข่งขันด้วย

ทั้งนี้ จากการพิจารณาข้อมูลที่จัดทำโดยตลาดหลักทรัพย์ฯ เกี่ยวกับจำนวนเงินทุนที่สามารถนำส่งเป็นทุนประเดิมของ CMDF จำนวน 4,500 ล้านบาท ซึ่งเป็นจำนวนที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ ได้หักเงินลงทุนหรือภาระผูกพันที่มีอยู่ในปัจจุบัน และเงินสำรองสำหรับโครงการลงทุนในอนาคตแล้ว สำนักงานเห็นว่าเงินสำรองจำนวน 1,200 ล้านบาท ที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอกันไว้เพื่อโครงการในอนาคตโครงการหนึ่ง ยังมีความไม่ชัดเจนในปัจจุบัน และอยู่ในวิสัยที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ จะกันจากกำไรสุทธิประจำปีเมื่อโครงการมีความชัดเจนแล้วได้ จึงเห็นว่าเงินที่ ตลาดหลักทรัพย์ฯ ควรนำส่งเป็นทุนประเดิม CMDF ไม่กระทบต่อการดำเนินงานของตลาดหลักทรัพย์ฯ ควรอยู่ที่ 5,700 ล้านบาท

ทั้งนี้ ในส่วนของทุนประเดิมต่างจากการรับฟังความคิดเห็นในครั้งแรกที่ในบทเฉพาะกาลมาตรา 49 กำหนดให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ โอนเงินจำนวน 8,000 ล้านบาท เป็นทุนประเดิมของ CMDF และร่างมาตรา 182/1 กำหนดให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ นำส่งเงินรายปีตามอัตราที่รัฐมนตรีกำหนด ซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 90% ของกำไรสุทธิหลังหักภาษีและค่าใช้จ่าย