เอกชนไทย-ลาวเร่ง ‘ด่านบ้านฮวก’ ขยายค้าชายแดนพะเยา

โดย อักษรา ปิ่นนราสกุล

การขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศเพื่อนบ้านอย่างประเทศลาว ส่งผลให้การค้าชายแดนทุกจุดขยายตัวตามไปด้วย ซึ่งทำให้จังหวัดต่างๆ ของไทยซึ่งมีพรมแดนติดกับประเทศลาว ต่างพากันพัฒนาจุดผ่านแดนเพื่อเพิ่มมูลค่าการค้า

เช่นเดียวกับ จ.พะเยา การค้าขายชายแดนไทย-ลาว ผ่านจุดผ่อนปรนบ้าน ฮวก อ.ภูซาง ช่วงปี 2556-ปัจจุบัน มีมูลค่ารวมกว่า 1,108 ล้านบาท โดยไทยได้ดุลการค้า 1,003 ล้านบาท คิดเป็น 90% ของมูลค่าการค้าทั้งหมด ซึ่งทำให้ทุกฝ่ายทั้งภาครัฐและเอกชน เดินหน้าผลักดันให้จุดผ่อนปรนบ้านฮวกเป็น จุดผ่านแดนถาวร เพื่อขยายมูลค่าการค้าให้เพิ่มมากขึ้น

ไม่เพียงแต่ฝ่ายไทยเท่านั้น แต่ฝ่ายลาวเองก็ต้องการให้มีการเปิดด่านแห่งนี้เป็นจุดผ่านแดนถาวรโดยเร็วเช่นกัน

เต้ย สมสัก ผู้บริหาร TPP Power บริษัทผู้ประกอบธุรกิจด้านพลังงาน รายใหญ่ของลาว กล่าวว่า ทุกวันนี้ต้องนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงจากประเทศมาเลเซียและประเทศไทย เข้ามายังประเทศลาวผ่านด่านสากลที่ห้วยโก๋น อ.เฉลิมพระเกียรติ จ.น่าน แต่หากด่าน บ้านฮวกเปิดเป็นด่านถาวรหรือด่านสากลแล้ว จะเป็นผลดีกับการเคลื่อนย้ายน้ำมันเชื้อเพลิงของบริษัทอย่างมากเพราะสะดวกและใกล้กว่า

"นอกจากนี้ ยังมีธุรกิจอื่นๆ ที่สนับสนุนให้เปิดด่านบ้านฮวกเป็นด่านถาวรโดยเร็ว พร้อมกับด่านปางมอนของลาว เพราะเป็นผลดีต่อทั้งสองประเทศ" ผู้บริหารบริษัทน้ำมันในลาว กล่าว

ท่าทีของลาวนั้นเอาจริงเอาจังกับการพัฒนาจุดผ่านแดนแห่งนี้มาก ในขณะที่ด่านบ้านฮวกของฝั่งไทยยังดำเนินการได้ช้า เนื่องจากติดขัดระเบียบข้อกฎหมายหลายอย่าง ตรงข้ามกับด่านปางมอนในฝั่งลาว ซึ่งมีการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและอาคารต่างๆ เตรียมพร้อมรับการเปิดด่านถาวรของฝั่งไทยไว้แล้ว

โกวิท ไชยเมือง ประธานชมรมพ่อค้า อ.เชียงคำ จ.พะเยา มองว่า ผลประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นในการเปิดด่านถาวรบ้านฮวก จะนำไปสู่ประการต่างๆ ดังนี้ 1.การส่งเสริมการค้าการลงทุนระหว่างชายแดน ระหว่างประเทศในภูมิภาคลุ่มน้ำโขงและเออีซี 2.การส่งเสริมการท่องเที่ยวด้านวัฒนธรรมระหว่างประเทศในภูมิภาคลุ่มน้ำโขง 3.การอนุรักษ์และพัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่นเป็นอาชีพสร้างรายได้แก่ประชาชนในลุ่มน้ำโขง 4.การป้องกันและแก้ไขปัญหาการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายบ้านเมือง หรือกระทบต่อความมั่นคงระหว่างประเทศ เมื่อเปิดด่านถาวรอย่างเป็นทางการ 5.ส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เกิดความมั่นคงทางด้านเศรษฐกิจระหว่างประเทศในลุ่มน้ำโขงและเออีซี

ด้าน ประจญ ปรัชญ์สกุล ผวจ.พะเยา กล่าวว่า ได้ประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนและติดตามความคืบหน้าการยกระดับจุดผ่อนปรนบ้านฮวก เพื่อติดตามความคืบหน้าให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ตามที่ จ.พะเยา และแขวงไซยะบุรี เห็นชอบร่วมกันที่จะเปิดเป็นด่านถาวรให้ได้ภายในปี 2560 นี้

"ขณะนี้ จ.พะเยา ได้จัดทำข้อมูลการเตรียมความพร้อมในเรื่องของการใช้พื้นที่เขตอุทยานแห่งชาติภูซางและพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติเพื่อรองรับการยกระดับจุดผ่านแดน รวมทั้งแผนการใช้พื้นที่ระหว่างรอการพิจารณา เพื่อขอใช้พื้นที่จากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาเสนอเรื่องดังกล่าวต่อสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เพื่อพิจารณาตามขั้นตอน" ผวจ.พะเยา กล่าว

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าที่เห็นได้ชัดคือการปรับปรุงเส้นทาง ถนนสาย 1021 เชียงคำ-เชียงราย ซึ่งถนนเส้นทางนี้ถือว่าเป็นเส้นทางยุทธศาสตร์รองรับการเปิดตัวอย่างเป็นทางการของด่านบ้านฮวก เพราะเมื่อมีการเปิดด่านถาวรแล้ว การเดินทางทั้งรถและคน การขนส่งสินค้า ขนส่งผู้โดยสาร จะต้องมีการขยายตัวอย่างรวดเร็ว

เหลือเพียงขั้นตอนสุดท้ายที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างๆ จะเห็นชอบให้เป็นด่านถาวร ซึ่งต้องรอลุ้นว่าจะทันภายในปี 2560 นี้หรือไม่