รัฐต้องชี้แจง

ข้อกังขาการใช้มาตรา 44 ย้ายอธิบดีกรมการจัดหางาน และบานปลายไปสู่การลาออกของ รมว.แรงงาน และทีมข้าราชการการเมืองอีก 3 คน ยื่นหนังสือลาออกจากทุกตำแหน่งในวันเดียวกัน เพื่อต้องการแสดงความรับผิดชอบ เพราะ รมว.แรงงาน เป็นผู้คัดเลือกและแต่งตั้งอธิบดีกรมการจัดหางานด้วยตนเอง แต่กลับถูกคำสั่งมาตรา 44 ให้พ้นจากตำแหน่ง

กรณีนี้นับเป็นเรื่องที่รัฐบาลควรจะชี้แจงถึงเหตุไม่ปกติครั้งนี้ให้ชัด รวมทั้งผลการลาออกของ รมว.แรงงาน ที่นำไปสู่การปรับคณะรัฐมนตรีในอนาคต ก็อยากให้เป็นการปรับ ครม.เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพจริง ไม่ใช่วนเป็นเล่นเก้าอี้ดนตรีในเครือข่ายเหมือน 3 ปีที่ผ่านมา

ทั้งนี้ ตามเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา วันที่ 1 พ.ย.ที่ผ่านมา ได้เผยแพร่คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 48/2560 เรื่องการแต่งตั้งข้าราชการว่า หัวหน้า คสช.เห็นสมควรแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งเป็นกรณีพิเศษ อันจะเป็นประโยชน์ในการบริหารราชการกระทรวงแรงงาน และการปฏิรูปมีประสิทธิภาพและความเหมาะสมยิ่งขึ้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญ ประกอบกับมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 มีคำสั่งให้ 1.นายวรานนท์ ปีติวรรณ พ้นจากตำแหน่งอธิบดีกรมการจัดหางาน และให้ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวงแรงงาน 2.ให้นายอนุรักษ์ ทศรัตน์ พ้นจากตำแหน่งรองปลัดกระทรวงแรงงาน และให้ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการจัดหางาน 3.ให้นายกรัฐมนตรีนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่ง หรือพ้นจากตำแหน่ง ตามกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง ให้ข้าราชการตามข้อ 1 และข้อ 2 ไปช่วยราชการในตำแหน่งที่ระบุตั้งแต่วันที่ 1 พ.ย. 2560 จนกว่าจะทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตามข้อ 1 และข้อ 2

หลังจากการใช้มาตรา 44 ย้ายอธิบดีกรมการจัดหางาน นายกรัฐมนตรีที่ควบตำแหน่งหัวหน้า คสช. ได้เรียก รมว.แรงงาน และทีมข้าราชการการเมืองเข้าพบใช้เวลาไม่กี่นาที คาดเป็นเรื่องปัญหาเกี่ยวกับการพิสูจน์สัญชาติแรงงานต่างด้าวที่มีความล่าช้า ถัดจากนั้น รมว.แรงงาน และทีมข้าราชการการเมืองได้ยื่นหนังสือลาออกจากทุกตำแหน่ง พร้อมส่งคนไปเก็บของออกจากกระทรวงทันที

เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วในวันเดียวดังกล่าว ย่อมไม่ใช่เรื่องปกติ และเหตุผลที่ใช้อำนาจพิเศษด้วยเหตุผลกว้างๆ ว่าเป็นประโยชน์ในการบริหารกระทรวงแรงงาน การปฏิรูปให้มีประสิทธิภาพและความเหมาะสมยิ่งขึ้น เหตุผลพื้นๆ ดังกล่าวค่อนข้างคลุมเครือไปที่ใช้อธิบาย ขณะที่ทั่วไปมีการตั้งข้อสังเกตว่าน่าจะมีเรื่องผลประโยชน์ที่ร้ายแรง พร้อมทั้งที่ผ่านมาการใช้มาตรา 44 เพื่อตรวจสอบข้าราชการบางตำแหน่งที่สงสัยทุจริตเมื่อโยกย้ายก็จะตรวจสอบ หากไม่พบก็จะย้ายกลับคืน

ดังนั้น ในกรณีนี้ก็ควรจะต้องมีการชี้แจงและตรวจสอบ หากพบว่ามีผลประโยชน์ร้ายแรงอย่างที่กล่าวกันจริงก็ควรจะมีการลงโทษ แต่ถ้าไม่พบเรื่องผลประโยชน์ก็เป็นผลดีต่อผู้โดนย้ายไม่ต้องมีข้อครหา ส่วนผลที่จะตามมาให้ต้องปรับ ครม.เมื่อรัฐบาลเหลือเวลาบริหารประเทศอีกปีกว่า จึงอยากให้การปรับครั้งนี้เป็นการปรับเพื่อประสิทธิภาพจริง ถือเป็นการฝากผลงานนำคนที่ถูกกับงานเข้ามาแก้ปัญหาสร้างเป็นผลงานทิ้งท้าย

เมื่อนายกฯ พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวเสมอว่าในวิกฤตถึงจะมีโอกาส ดังนั้นจากวิกฤตแรงงานที่ขยายผลมาสู่การปรับ ครม.ครั้งนี้ จึงอยากให้เป็นโอกาสตั้งคนที่เหมาะกับงานมาบริหารเพื่อความเจริญของส่วนรวม n