กลต.จ่อศึกษา การระดมทุน สกุลเงินดิจิทัล

ก.ล.ต.รับไร้เงาฟินเทคเข้าทดลอง Sandbox เล็งศึกษาการระดมทุนของบริษัทสตาร์ทอัพผ่านสกุลเงินดิจิทัล

นางทิพยสุดา ถาวรามร รองเลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยในงาน "FinTech Challenge 2017" ว่า หลังจากที่ ก.ล.ต.เปิดให้ผู้ประกอบการฟินเทคเข้าทดสอบให้บริการใน Regular Sandbox ซึ่งในปัจจุบันไม่มีผู้เข้าร่วมทดลอง แม้ว่าก่อนหน้าจะมีผู้สนใจเข้าร่วม 2 ราย ได้แก่ ผู้ให้บริการนายหน้าขายหน่วยลงทุน และผู้ให้บริการที่ปรึกษาหน่วยลงทุน แต่เนื่องจากผู้ประกอบการ 2 รายดังกล่าวมีช่องทางอื่นในการขอใบอนุญาตประกอบกิจการ ฟินเทคอยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม การขอใบอนุญาตระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับซื้อขายหลักทรัพย์ Electronic Trading Platform (ETP) จะไม่สามารถขอด้วยช่องทางอื่นๆ ได้นอกจากการเข้าทดสอบใน Regular Sandbox ของทางสำนักงาน ก.ล.ต.เท่านั้น ซึ่งในขณะนี้ยังอยู่ระหว่างการดำเนินการด้านกฎเกณฑ์เพื่อควบคุมอยู่ "ธุรกิจนายหน้าขายหน่วยลงทุนกับที่ปรึกษาอาจจะไม่ได้มีเกณฑ์เข้มงวดมากนักจนต้องผ่าน Sandbox เพื่อออกใบอนุญาต ซึ่งถ้ามีช่องทางในการขออาจจะไม่ต้องเข้าร่วมทดสอบก็ได้ แต่การออกใบอนุญาตระบบซื้อขายหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อดำเนินธุรกิจแบบเดียวกับตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยจะต้องเข้าทดสอบใน Sandbox ก่อนเท่านั้นถึงจะดำเนินการได้" นางทิพยสุดา กล่าว

นอกจากนี้ ยอมรับว่าปัจจุบันการดำเนินงานของผู้ประกอบการ ฟินเทคยังไม่ราบรื่นมากนัก เนื่องจากยังมีกฎหมายอีกมากที่ยังไม่รองรับการดำเนินธุรกิจของฟินเทค เป็นเหตุผลทำให้ผู้ประกอบการยังไม่มั่นใจที่จะออกผลิตภัณฑ์ออกมา

อย่างไรก็ดี พ.ร.บ.ส่งเสริมการประกอบธุรกิจและการเข้าถึงบริการของประชาชนด้วยเทคโนโลยีทางการเงิน (พ.ร.บ.ฟินเทค) ได้ผ่านกระบวนการเปิดรับฟังความคิดเห็น (เฮียริ่ง) แล้ว และคาดว่าน่าจะมีการประกาศบังคับใช้ภายในปี 2561 ซึ่งเชื่อว่าจะทำให้จำนวนผลิตภัณฑ์ทางด้านฟินเทคเพิ่มขึ้นกว่าเดิมอย่างมากในปีหน้า นางทิพยสุดา กล่าวว่า สำหรับการระดมทุนแบบ Crowd Funding ด้วยวิธี ICO (Initial Coin Offer) ซึ่งเป็นการระดมทุนของบริษัทสตาร์ทอัพผ่านสกุลเงินดิจิทัล (Crypto Currency) ด้วยระบบ Blockchian นั้น ก.ล.ต.อยู่ระหว่างการศึกษาและพัฒนากฎเกณฑ์เข้ามาควบคุมอยู่ เนื่องจากมองว่าเป็นการระดมทุนในช่องทางที่ทำได้จริง และเป็นไปในทิศทางเดียวกับที่ ก.ล.ต.พยายามผลักดัน แต่ยังไม่สามารถประเมินได้ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะปิดกั้นหรือไม่ เนื่องจากที่ผ่านมาในประเทศจีนได้มีการห้ามระดมทุนด้วยวิธี ICO เนื่องจากพบว่ามีความเสี่ยงในระดับสูง