เร่งโปรเจกต์อีอีซี หนุนเศรษฐกิจไทย

ดวงนภา ประเสริฐพงษ์

โครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (อีอีซี) ที่เป็นเป้าหมายของรัฐบาลในการผลักดันโครงการลงทุนขนาดใหญ่ เพื่อดึงดูดเม็ดเงินการลงทุนทั้งจากต่างชาติและผู้ประกอบการไทย ซึ่งเป็นอภิมหาโปรเจกต์ที่คาดว่าจะสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจไทยเพิ่มขึ้นนั้น ในงานสัมมนา "อีอีซี แม่เหล็กเศรษฐกิจไทยเชื่อมโลก" ได้มีมุมมองจากทั้งภาครัฐและเอกชนต่อการลงทุนในอีอีซีที่จะเกิดขึ้นนี้

นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ภายในสัปดาห์หน้าจะมีการประกาศพระราชกฤษฎีกา หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และกระบวนการในการร่วมลงทุนกับเอกชน หรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุน (พีพีพี) หรือระเบียบอีอีซี แทร็ก 4 โครงการโครงสร้างพื้นฐาน วงเงิน 4-5 แสนล้านบาท เพื่อเร่งหาเอกชนที่สนใจร่วมลงทุนโครงสร้างพื้นฐานอีอีซีกับภาครัฐ ทั้งในโครงการสนามบิน รถไฟความเร็วสูง ท่าเรือ เพื่อให้เกิดการลงทุนในปี 2561 ส่วนการลงทุนภาคเอกชนคาดว่าจะเริ่มเห็นได้ภายในปลายปีนี้

ทั้งนี้ ปัญหาของพีพีพี ตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนปี 2556 เป็นกระบวนการใช้เวลา ตั้งแต่การเตรียมโครงการจนคัดเลือกเอกชน ใช้เวลา 40 เดือน จึงเกิดการปรับปรุงมีพีพีพีฟาสต์แทร็ก เหลือ 20 เดือน ต้องทำโครงสร้างพื้นฐานใหม่ให้น่าสนใจยิ่งขึ้นกว่าเดิม เช่น รถไฟความเร็วสูง เชื่อม 3 สนามบิน ท่าเรือน้ำลึกใหม่ ที่ผ่านมามีการใช้มาตรา 44 ให้อำนาจพีพีพีในอีอีซีโดยเฉพาะ ลดเวลาเหลือแค่ 10 เดือน ตั้งแต่ศึกษาจนคัดเลือกเอกชนได้ ที่เร็วขึ้นมีหลักการสำคัญ

นายคณิศ แสงสุพรรณ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ระบุว่า อีอีซีถือเป็นฐานสะสมการลงทุนและฐานสะสมเทคโนโลยีให้กับเยาวชนไทยในอนาคต เพราะถ้าไม่ทำจะไม่ทัน จุดมุ่งหมายอยากเห็นการลงทุนขยายตัว 10% ซึ่งช่วง 10 ปีที่ผ่านมาการลงทุนขยายตัวเพียง 3% ทำให้อัตราการขยายตัวเศรษฐกิจ (จีดีพี) ขยายตัวได้เพียง 2-3% หากการลงทุนขยายตัวได้ 10% เชื่อว่า จีดีพีจะขยายตัวได้ถึง 5%

นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ผู้ว่าการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) กล่าวว่า ขณะนี้ กนอ.อยู่ระหว่างดำเนิน การเตรียมพื้นที่สำหรับนักลงทุน โดยภายใน 5 ปี จะต้องเตรียมพื้นที่รองรับการลงทุน 5 หมื่นไร่ ซึ่งขณะนี้เหลือพื้นที่ที่จะต้องพัฒนาเพิ่มเติมให้ครบอีก 1 หมื่นไร่ หาก กนอ.ลงทุน 50% จะต้องใช้เงินลงทุน 1 หมื่นล้านบาท รวมกับการพัฒนาพื้นที่สมาร์ทพาร์คอีก 5,000 ล้านบาท ล่าสุดได้รับการอนุมัติให้เป็นเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษแล้ว พื้นที่ 1,400 ไร่ รองรับอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ อากาศยาน อุปกรณ์การแพทย์ และหุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ คิดเป็นเงินลงทุนรวม 1.5 หมื่นล้านบาท

น.ส.ดวงใจ อัศวจินตจิตร์ รองเลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) กล่าวว่า ในส่วนของมาตรการส่งเสริมการลงทุนในพื้นที่ อีอีซีที่ลดหย่อนภาษีอีก 50% เป็นระยะเวลา 5 ปี ต่อเนื่องจากสิทธิประโยชน์เดิมที่ได้รับซึ่งจะหมดอายุภายใน วันที่ 31 ธ.ค. 2560 ทางบีโอไอจะออกมาตรการส่งเสริมการลงทุนฉบับใหม่ออกมาทดแทนฉบับเดิม ส่วนรายละเอียดการให้สิทธิประโยชน์จะเป็นอย่างไรอยู่ระหว่างพิจารณา

นายกลินท์ สารสิน ประธานสภาหอการค้าไทย กล่าวว่า แผนการท่องเที่ยวในอีอีซี มี 3 จังหวัด คือ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง โดยจะดึงดูดนักท่องเที่ยวเข้ามา ซึ่งในแต่ละจังหวัด คือ ชลบุรี จะเป็นศูนย์กลางไมซ์ (การจัดประชุม แสดงงาน และนิทรรศการ) งาน กีฬา เทศกาลต่างๆ ฉะเชิงเทรา เน้นท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม และระยอง เน้นการท่องเที่ยว กระจายรายได้สู่ชุมชน โดยทำผ่านแนวคิด B-leisure destination ที่จะเป็นจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวและทำธุรกิจได้อยู่ในพื้นที่เดียวกัน

นายสรัญ รังคศิริ ประธานเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการกลุ่มธุรกิจปิโตรเคมีขั้นปลาย บริษัท ปตท. มองว่า ประเทศไทยเปลี่ยนจากยุคอุตสาหกรรม 2.0 สู่ 3.0 จากอุตสาหกรรมเบาเป็นหนัก ผ่านมา 30 ปี กำลังเปลี่ยนจากยุคอุตสาหกรรม 3.0 สู่ 4.0 ซึ่ง ปตท.ได้เข้าไปเกี่ยวข้องกับอีอีซีมี 3 ส่วน คือ 1.อีอีซีไอ (EECI) เป็นที่ให้นักวิจัยมาอยู่รวมกัน คิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ 2.โครงการสนามบินอู่ตะเภา ได้ร่วมกับกองทัพเรือ และ 3.เศรษฐกิจชีวภาพ (ไบโออีโคโนมี) นอกจากนี้ ปตท.ยังอยากทำหลายอย่าง โดยท่าเรือ โรบ็อต ก็อยู่ในแผน