'โอทีที' เชื่อมความบันเทิง สู่เศรษฐกิจดิจิทัล

ปิยนุช ผิวเหลือง

จากการประชุมนานาชาติหัวข้อโอเวอร์เดอะท็อป หรือโอทีที ในวันที่ 12-13 ก.ย. 2560 ณ โรงแรมโอกุระ เพรสทีจ กรุงเทพมหานคร โดยสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) ซึ่งมีผู้ให้บริการโทรคมนาคม ผู้ให้บริการโอทีที และหน่วยงานกำกับดูแลจากประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ เข้าร่วมประชุมเพื่อหาข้อสรุป แนวทางการกำกับดูแลโอทีทีในอาเซียนร่วมกัน และบรรยายพิเศษจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับภาพรวมบริการโอทีทีในภูมิภาค

ปีเตอร์ เลิฟล็อค ผู้เชี่ยวชาญจาก เทคโนโลยี รีเสิร์ช โปรเจกต์ คอร์เปอเรต (Technology Research Project Corporate (TRPC) กล่าวว่า การยอมรับและพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลในภูมิภาคอาเซียน ทุกภาคส่วนต้องทำงานร่วมกันและใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลมากที่สุด

ทั้งนี้ โอทีที หรือโอเวอร์เดอะท็อป ยากที่จะหาคำจำกัดความ แต่เป็นเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจยุคใหม่อย่างสิ้นเชิง โดยตัวอย่างธุรกิจโอทีที ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ได้แก่ ยูทูบ เฟซบุ๊ก อินสตาแกรม สไกป์ เน็ตฟลิกซ์ เป็นต้น ซึ่งต้องเข้าใจว่าโอทีทีเป็นแพลตฟอร์ม ด้านดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้น รัฐควรมองว่าสามารถใช้ประโยชน์จากโอทีที เพื่อส่งเสริม เอสเอ็มอีและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในประเทศได้อย่างไร

สำหรับตัวอย่างบริการโอทีที ในกลุ่มประเทศอาเซียน ได้แก่ GOJEK โอทีทีจากประเทศอินโดนีเซีย แอพพลิเคชั่นตอบสนองการเดินทาง รูปแบบธุรกิจใหม่เน้นแก้ไขปัญหาในชีวิตประจำวันด้านการเดินทางในอินโดนีเซีย

"สิ่งสำคัญในการเข้าถึงบริการ โอทีทีและการพัฒนาด้านดิจิทัล แต่ละประเทศต้องสร้างการเข้าถึงโครงข่ายอินเทอร์เน็ตของประชาชนอย่างเท่าเทียม เป้าหมายสูงสุดต้องพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนให้ดีขึ้น ซึ่งนอกเหนือจากบริการด้านแอพพลิเคชั่น และความบันเทิง โอทีทียังเกี่ยวข้องกับบริการด้านอี-คอมเมิร์ซ ซึ่งเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจดิจิทัล โดยมองว่านโยบายจากภาครัฐแต่ละประเทศต้องสนับสนุนบริการโอทีที และให้ความเป็นธรรมกับผู้ประกอบการด้านโทรคมนาคม ซึ่งการกำกับดูแลต้องมีความยืดหยุ่นในลักษณะค่อยเป็นค่อยไป ทุกคนต้องมีส่วนร่วมและเป็นรูปแบบหนึ่งของเศรษฐกิจ" เลิฟล็อค กล่าว

นอกจากนี้ เลิฟล็อค ยังเปิดเผยเพิ่มเติมว่า การหารือด้านโอทีทีในประเทศ นอกจากการกล่าวถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควรคำนึงถึงการพัฒนาทางด้านสังคม เช่น การศึกษาทางไกล การแพทย์ทางไกล เข้าถึงพื้นที่ห่างไกลมากขึ้น นำเทคโนโลยีใหม่อุดช่องว่างและความเหลื่อมล้ำทางสังคม จากการศึกษาพบว่า อี-เฮลท์ (e-Health) เพิ่มโอกาสการดูแลสุขภาพของผู้คน 84%

ขณะที่ในประเทศอินโดนีเซีย คาดการณ์ว่า ระหว่างปี 2559-2563 อี-เฮลท์จะเติบโตขึ้น 13.9% ยกระดับการรักษาในประเทศ ทั้งนี้ การเชื่อมโยง ด้านดิจิทัลเข้ากับบริการต่างๆ ต้องคำนึงถึงความปลอดภัยของข้อมูลและการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งการระบุอัตลักษณ์เป็นสิ่งสำคัญที่สุดในระบบอิเล็กทรอนิกส์

สำหรับตัวอย่างการก้าวสู่รัฐบาลดิจิทัลในอาเซียน สิงคโปร์เป็นตัวอย่างสำคัญ โดยได้นำมาบริหารจัดการระบบ ซึ่งสิงคโปร์สามารถลดกระบวนการการออกใบอนุญาตต่างๆ จากเดิมใช้เวลา 21 วัน เหลือเพียง 12.5 วัน และลดเวลาในการลงทะเบียนธุรกิจจาก 5 วัน เหลือเพียง 2 ชั่วโมง โดยเป็นการเชื่อมโยงด้านดิจิทัลแต่ละหน่วยงานอย่างเป็นระบบ ส่งผลต่อการให้บริการที่รวดเร็วขึ้น

ขณะที่ด้านบริการทางการเงิน โอทีทีเข้ามามีบทบาทด้านการชำระเงินให้ผู้ใช้บริการเข้าถึงได้ด้วยตนเอง ส่งผลกระทบทั้งด้านบวกและด้านลบ มองว่าการลงทุนด้านความปลอดภัยของข้อมูลทั้งภาครัฐและเอกชนเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อใช้สำรองข้อมูล กรณีเกิดภัยพิบัติ และอุบัติเหตุที่ไม่สามารถควบคุมได้ ป้องกันการสูญหายของข้อมูล รูปแบบธุรกิจโอทีทีไม่ใช่เรื่องใหม่ มีอิทธิพลต่อระบบเศรษฐกิจและชีวิตประจำวันมากขึ้น การกำกับดูแลควรเป็นไปในลักษณะสนับสนุน และกำกับอย่างยืดหยุ่น แต่เน้นรักษาความปลอดภัยด้านฐานข้อมูลเป็นหลัก n