เคลียร์ใช้ม.44 สั่งหยุดการบิน ป้องรัฐถูกฟ้อง

คมนาคมแจงปมใช้มาตรา 44 สั่งหยุดบิน 12 แอร์ไลน์ส หวั่น กพท.ถูกเอกชนฟ้องร้อง

แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จำเป็นต้องใช้อำนาจตามมาตรา 44 ออกคำสั่งมอบอำนาจให้สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ทำการระงับไม่ให้สายการบินระหว่างประเทศที่ยังอยู่ระหว่างตรวจและยังไม่ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (เอโอซี) หยุดบินระหว่างประเทศตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย.ที่ผ่านมา เนื่องจากต้องการให้ความคุ้มครอง กพท.ในการสั่งระงับห้ามบิน ซึ่งจะไม่ถูกฟ้องร้องดำเนินคดีจากสายการบินที่ได้รับผลกระทบจากการห้ามบินในครั้งนี้

ทั้งนี้ จะใช้มาตรการห้ามทำการบินจนกว่าจะได้รับเอโอซีเป็นเงื่อนไขสำคัญในการแก้ปัญหาธงแดง ตามที่ประเทศไทยได้ตกลงร่วมกับองค์กรการบินระหว่างประเทศ (ไอเคโอ) อีกด้วย ซึ่งหากไทยไม่ปฏิบัติตามจะส่งผลกระทบต่อการประเมินและ ไอเคโออาจจะตัดสินใจไม่ปลดธงแดงให้ไทยซึ่งจะกระทบภาพรวมการแก้ปัญหาการบินของประเทศ

"ที่ผ่านมา กพท.ทำความเข้าใจเงื่อนไขข้อนี้กับสายการบินมาอย่างต่อเนื่อง แต่ล่าสุดมีสายการบิน 2-3 ราย เริ่มทำหนังสือร้องเรียนว่า ในเรื่องนี้ กพท.ไม่มีอำนาจมาสั่งหยุดบิน เพราะสายการบินไม่ได้ทำผิดอะไรพร้อมทั้งขู่จะฟ้องร้อง กพท.อีกด้วย ดังนั้นเพื่อให้การแก้ปัญหาธงแดงเป็นไปอย่างเรียบร้อย คสช.จำเป็นต้องออกมาตรา 44 คุ้มครองให้ กพท.อาศัยอำนาจตามคำสั่ง คสช. สั่งหยุดบินเพื่อไม่ให้มีคดีฟ้องร้องและเป็นอุปสรรคต่อการแก้ปัญหาธงแดง" แหล่งข่าวเปิดเผย

รายงานข่าวจากกระทรวงคมนาคมระบุว่า ในช่วงเดือน มิ.ย.ที่ผ่านมา กพท.เคยเสนอแนะข้อกังวลดังกล่าวให้นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี พิจารณาเพื่อขอให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้อำนาจ มาตรา 44 ออกคำสั่งมาบังคับใช้แล้ว แต่นายวิษณุขอให้ กพท.ไปทบทวนและลองใช้กฎหมายภายในองค์กรบังคับใช้เรื่องการหยุดบินก่อน เพราะขณะนั้นยังไม่เกิดผลกระทบจากการสั่งห้ามบิน แต่ล่าสุดสายการบินที่หยุดให้บริการตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย.ที่ผ่านมา ได้รวมตัวและขู่ที่จะฟ้องร้อง กพท.ทำให้ คสช.ตัดสินใจใช้อำนาจตามมาตรา 44 คาดว่าคำสั่งดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 ก.ย.นี้

อย่างไรก็ตาม หาก คสช.ไม่ใช้อำนาจออกมาตรา 44 คุ้มครองอำนาจการสั่งห้ามบินให้ กพท. หากในอนาคตสายการบินที่ได้รับผล กระทบจากการหยุดบินไปฟ้องศาลให้คุ้มครองแล้วศาลมีคำสั่งคุ้มครองให้บินได้และสายการบินที่ยังไม่ได้ เอโอซีไปทำการบิน จะถือว่าเราทำผิดเงื่อนไขไอเคโอ ซึ่งท้ายสุดจะไม่ปลดธงแดงให้กับไทย และอุตสาหกรรมการบินประเทศก็จะเสียหายมาก ความพยายามในการแก้ปัญหาที่ผ่านมาของรัฐบาลจะเท่ากับศูนย์เลย