กรมที่ดิน ยุค 4.0 รังวัดที่ดินด้วยดาวเทียม

อรวรรณ จารุวัฒนะถาวร

ที่ผ่านมา การรังวัดทำแผนที่รูปแปลงที่ดินเพื่อการออกเอกสารสิทธิในที่ดิน ดูเหมือนจะมีปัญหาไม่น้อย เนื่องจากการรังวัดไม่มีค่าพิกัดทางภูมิศาสตร์ของหลักเขต หรือแนวเขตที่ดินที่ถูกต้อง ทำให้ไม่สามารถตรวจสอบอ้างอิงตำแหน่งของหลักเขต หรือแนวเขตที่ดินที่ถูกต้อง เพื่อระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดินและการให้บริการรังวัดที่ดินที่ล่าช้า เนื่องจากต้องทำการระวังชี้แนวเขต ดังนั้น กรมที่ดินในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบ จึงได้นำเทคโนโลยีโครงข่ายการรังวัดด้วยระบบดาวเทียมแบบจลน์ (RTK GNSS Network) มาใช้เป็นการแก้ไขปัญหาดังกล่าว

สำหรับระบบ RTK GNSS Network เป็นนวัตกรรมด้านการสํารวจและทําแผนที่ สามารถให้ค่าพิกัดของรูปแปลงที่ดินอย่างแม่นยําในระดับเซนติเมตร ซึ่งเป็นการดำเนินการตามโครงการยกระดับการรังวัดที่ดินด้วยระบบดาวเทียม พ.ศ. 2560-2571 และอยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (2560-2579)

โครงการนี้จะเป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อน การจัดการที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน และการพัฒนาประเทศด้วยมาตรฐานการจัดการ การบริการ ระดับสากล ตามโมเดลไทยแลนด์ 4.0 ของรัฐบาล

ประทีป กีรติเรขา อธิบดีกรมที่ดิน เปิดเผยว่า เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาให้เหมาะสม กับสภาวการณ์ปัจจุบัน กรมที่ดินที่ได้มีการ นำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการรังวัดและ ทำแผนที่ ด้วยการหาค่าพิกัดฉากโดยระบบดาวเทียม Global Navigation Satellite System (GNSS) และได้มีการยกระดับมาตรฐานการรังวัดเฉพาะราย ด้วยเทคโนโลยีโครงข่ายการรังวัดด้วยระบบดาวเทียมแบบจลน์ (RTK GNSS Network) ที่มีความละเอียดแม่นยำ ถูกต้องสูง สามารถตอบสนองการให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทั้งนี้ กรมที่ดินได้รับการจัดสรรงบประมาณตามโครงการจัดทำแผนที่เพื่อรองรับการบริหารจัดการข้อมูลที่ดิน บนแผนที่มาตราส่วน 1:4,000 กิจกรรมยกระดับการรังวัดที่ดินด้วยวิธีแผนที่ชั้นหนึ่งโดยระบบดาวเทียม ซึ่งกรมที่ดินได้มีการประกาศพื้นที่ยกระดับการรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ขึ้น

สำหรับการดำเนินการดังกล่าว กรมที่ดินได้รับงบประมาณต่อเนื่องตั้งแต่ปีงบประมาณ 2559-2562 เพื่อติดตั้งสถานีรับสัญญาณดาวเทียม อ้างอิงถาวร (CORS) จำนวน 121 สถานี และจัดหาเครื่องรับสัญญาณดาวเทียมแบบจร (Rover) จำนวน 1,100 เครื่อง ในพื้นที่ 77 จังหวัด 459 สาขา

ในส่วนของผลการดำเนินงานที่ผ่านมานั้น ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2554-2560 มีการจัดซื้อและติดตั้งสถานบริการ (CORS) จำนวน 91 สถานี สถานีจร (Rover) 340 เครื่อง โดยพื้นที่ที่ดำเนินการแล้วเสร็จรวม 18 จังหวัด 103 สาขา

การรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ จะเป็นการรังวัดเฉพาะรายเพื่อให้รูปแปลงที่ดินมีค่าพิกัดภูมิศาสตร์ที่ถูกต้อง มีมาตรฐานระดับสากล ประชาชนได้รับบริการด้านการรังวัดที่ดินที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งการจัดทำฐานข้อมูลรูปแปลงที่ดินของรัฐและเอกชน ของทุกหน่วยงานมีความถูกต้องสัมพันธ์เป็นมาตรฐานเดียวกัน

อธิบดีกรมที่ดิน กล่าวต่อไปว่า โดยในปีงบประมาณ 2560 กรมที่ดินได้มีการประกาศพื้นที่ยกระดับการรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ขึ้นในพื้นที่ 15 จังหวัด ทั่วประเทศ ได้แก่ จ.นครนายก พระนครศรีอยุธยา สมุทรสงคราม สมุทรสาคร นครราชสีมา ชัยภูมิ เพชรบูรณ์ เลย หนองบัวลำภู อุบลราชธานี จันทบุรี สงขลา นราธิวาส ปัตตานี และยะลา โดยได้ดำเนินการตั้งแต่เดือน ส.ค. และจะมีการประกาศพื้นที่ยกระดับการรังวัดฯ ให้ครอบคลุมทั่วประเทศในปีงบประมาณ 2562

ทั้งนี้ การยกระดับการรังวัดด้วยระบบ ดังกล่าว จะทำให้ประเทศไทยมีข้อมูล รูปแปลงที่ดินของรัฐและเอกชนที่ถูกต้อง ทั้งรูปแปลง เนื้อที่ และค่าพิกัดภูมิศาสตร์ สามารถนำไปใช้เพื่อการพัฒนาประเทศ ทั้งภาครัฐและเอกชน

สำหรับประชาชนจะได้รับประโยชน์ คือ ลดข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดิน เนื่องจากรูปแปลงที่ดิน มีค่าพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่ถูกต้องสูง ลดระยะเวลาการรังวัดที่ดินของประชาชน เนื่องจากคิวรังวัดลดลง ลดค่าใช้จ่ายของประชาชนในการรังวัดที่ดิน ลดภาระของเจ้าของที่ดินข้างเคียงในการเดินทางมาระวังชี้แนวเขต

อีกทั้งยังเป็นการเพิ่มความเชื่อมั่นในเอกสารสิทธิ และประชาชนมีความมั่นคงในการถือครองที่ดิน ก่อให้เกิดการบูรณาการในด้านต่างๆ เช่น การป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ การจัดโซนนิ่ง การเกษตรอัจฉริยะ การจราจรอัจฉริยะ และระบบคมนาคมขนส่ง เป็นต้น

การดำเนินการตามโครงการดังกล่าว ของกรมที่ดิน จะทำให้รูปแปลงที่ดินของประชาชนมีค่าพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่ถูกต้องแม่นยำ สามารถตรวจสอบตำแหน่งได้ทำให้ประชาชนมีความมั่นคงในการถือครองที่ดินของตนเอง และลดข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดินได้ รวมถึงประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายของรัฐและประชาชนในการรังวัดที่ดินอีกทางหนึ่ง

อย่างไรก็ดี การที่กรมที่ดินประกาศยกระดับการรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ให้แล้วเสร็จครอบคลุมทั่วประเทศภายในปี 2562 ก็เพื่อให้ประชาชนมีความมั่นคงในการถือครองและเชื่อมั่นในเอกสารสิทธิที่ดิน ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการรังวัด การจัดทำแผนที่รูปแปลงที่ดิน ตลอดจนลดภาระของประชาชนในการระวังชี้แนวเขตที่ดิน ซึ่งถือว่าเป็นความแตกต่างจากวิธีการรังวัดแบบเดิมๆ

นอกจากนี้ ยังบูรณาการการใช้ประโยชน์ได้หลากหลายในอนาคต ซึ่งคณะกรรมการภูมิสารสนเทศแห่งชาติ หรือ กภช. ได้กําหนดให้ RTK GNSS Network เป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านการสํารวจและทําแผนที่ที่สามารถเชื่อมโยงกับเทคโนโลยีสาขาต่างๆ ซึ่งจะสอดรับกับนโยบายไทยแลน 4.0 นั่นเอง