ต้องรัดกุม

นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี เสนอไอเดียในการดูแลประชาชนฐานราก โดยเตรียมเสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาลดหย่อนภาษีจูงใจเอกชนให้นำงบซีเอสอาร์มาสมทบในกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก เป็นการร่วมมือกันระหว่างรัฐและเอกชน ที่จะดูแลผู้มีรายได้น้อยกว่า 11 ล้านคนทั่วประเทศ

ที่ผ่านมา บริษัทเอกชนรายใหญ่ส่วนใหญ่จะมีโครงการช่วยเหลือสังคม หรือซีเอสอาร์ ที่ใช้งบหลายพันล้านบาท ไม่รวมงบประชาสัมพันธ์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในการผลักดันโครงการซีเอสอาร์ให้เป็นที่รู้จักในสังคม และเป็นส่วนหนึ่งของแผนในการสร้างภาพลักษณ์ให้องค์กร

ในช่วงแรก งบซีเอสอาร์อาจเป็นแค่เพียงส่วนหนึ่งในการประชาสัมพันธ์กิจกรรมขององค์กรขนาดใหญ่ที่มีต่อสังคม และช่วงหลังหลายองค์กรทำซีเอสอาร์แบบลงลึกเข้าไปช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนแต่ละชุมชน รวมไปถึงการลงทุนในกิจการเพื่อสังคม หรือเอสอี ซึ่งถือเป็นเรื่องดีที่องค์กรเอกชนขนาดใหญ่คืนกำไรสู่สังคมใน รูปแบบต่างๆ และมีส่วนที่ทำให้สังคมเข้มแข็งขึ้น

เมื่อชุมชนเข้มแข็ง กิจการของภาคธุรกิจจะขยายตัวตามกำลังซื้อของชุมชน ยกระดับเศรษฐกิจฐานรากให้เข้มแข็งมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจไทยเติบโตอย่างยั่งยืนในอนาคต

ทั้งนี้ เชื่อว่าบริษัทเอกชนหลายแห่งไม่ลังเลที่จะร่วมลงขันในกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก ยิ่งหากมีมาตรการจูงใจด้านภาษี จะเป็นทางเลือกที่เพิ่มขึ้นในการช่วยเหลือสังคม ซึ่งปัจจุบันนี้บริษัทเอกชนต่างได้รับการลดหย่อนภาษีเงินบริจาคการกุศลต่างๆ อยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม ภาครัฐควรกำหนดวัตถุประสงค์ของกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานรากให้ชัดเจน รวมถึงโครงการต่างๆ ที่จะนำไปสู่การยกระดับเศรษฐกิจฐานรากอย่างแท้จริง เพราะบทเรียนจากโครงการประชานิยมที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ จะเห็นว่าไม่ได้ทำให้ชุมชนเข้มแข็งขึ้น ขณะเดียวกันกลับเพิ่มปัญหา ทำให้ครัวเรือนไทยอ่อนแอลงจากหนี้ครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

เพราะฉะนั้น ภาครัฐควรจะมีโครงการช่วยเหลือประชาชนที่ชัดเจน มีคณะกรรมการตรวจสอบการใช้เงินงบประมาณ เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับภาคเอกชนที่จะมาลงขันว่าเงินที่ใส่ลงไปนั้น จะไปถึงมือประชาชน เข้าไปช่วยเหลือและยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ให้กับพวกเขาได้อย่างแท้จริง ซึ่งจะเกิดประโยชน์ต่อทุกฝ่าย

แต่หากรัฐไม่มีความชัดเจน คงจูงใจให้เอกชนมาร่วมลงขันในโครงการนี้ไม่ได้ เพราะบางองค์กรสิ่งที่เขาทำเกิดประโยชน์ต่อประชาชนอยู่แล้ว โดยไม่จำเป็นต้องมีรัฐมาการันตีแต่ประการใด รวมทั้งองค์กรเกิดประโยชน์ในเชิงความสัมพันธ์กับประชาชน สร้างความจงรักภักดีระหว่างองค์กร สินค้าและผู้บริโภค

ทั้งนี้ เชื่อว่าหลายองค์กรที่ทำความดี ย่อมมีความตั้งใจที่จะทำความดีเป็นทุนเดิมอยู่แล้ว โดยไม่ต้องมีมาตรการใดมาจูงใจเพิ่มเติม แต่หากภาครัฐต้องการที่จะให้เอกชนช่วยลดภาระของรัฐบาล รัฐควรจะเอาจริงเอาจังกับผู้ที่ตั้งใจหลบเลี่ยงภาษี หรือไม่ยอมเข้าระบบฐานภาษี ซึ่งสิ่งนี้ จะเป็นมาตรการสำคัญที่จะเพิ่มรายได้ให้กับภาครัฐ และนำมาช่วยเหลือ เป็นสวัสดิการให้กับประชาชนในกลุ่มที่ต้องดูแลได้ โดยเฉพาะผู้สูงอายุซึ่งมีจำนวนมากขึ้น และจะเป็นภาระงบประมาณก้อนใหญ่ให้กับรัฐบาลต่อไป n