ประมูลก๊าซรอบ21

ครม.ไฟเขียวกฎหมายลูก 4 ฉบับ เดินหน้าเปิดสัมปทานปิโตรเลียมรอบที่ 21 ในเดือน ต.ค.นี้

นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 15 ส.ค.ที่ผ่านมา ได้อนุมัติร่างกฎกระทรวงและร่างประกาศคณะกรรมการปิโตรเลียม ออกตามความใน พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวม 4 ฉบับ ซึ่งจะเป็นหลักเกณฑ์สำหรับการเปิดประมูลแหล่งปิโตรเลียมรอบที่ 21

ทั้งนี้ หลังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว คาดว่ากฎหมายจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือน ต.ค.นี้ และตามแผนของกระทรวงพลังงานจะทันใช้การประมูลรอบใหม่ในเดือน ต.ค.นี้

สำหรับกฎหมายฉบับที่ 1 ร่างประกาศคณะกรรมการปิโตรเลียม เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดพื้นที่สำรวจหรือผลิตปิโตรเลียมในรูปแบบของสัมปทาน สัญญาแบ่งปัน ผลผลิตหรือสัญญาจ้างบริการ ซึ่งกำหนดได้ 3 รูปแบบ ได้แก่ พื้นที่ที่มีศักยภาพสูงถึงแหล่งละ 300 ล้านบาร์เรล หรือหลุมละ 4 ล้านบาร์เรล หรือปริมาณก๊าซธรรมชาติในแต่ละแหล่งสูงถึง 3 ล้านล้านลูกบาศก์ฟุต หรือ 4 หมื่นล้านลูกบาศก์ฟุต/หลุม กำหนดให้ใช้สัญญาในรูปแบบสัญญาจ้างบริการ

นอกจากนี้ พื้นที่ที่ศักยภาพรองลงมาให้พิจารณาจากค่าเฉลี่ยของโอกาสการค้นพบประมาณอยู่ที่ 39% หากสูงกว่าค่าเฉลี่ยให้ใช้รูปแบบแบ่งปันผลผลิต หากมีค่าเฉลี่ยต่ำกว่า 39% ให้ใช้ระบบสัมปทาน โดยกระทรวงพลังงานรายงานว่าพื้นที่ที่คาดว่ามีแหล่งปิโตรเลียมสูงสุด ได้แก่ อ่าวไทยมีโอกาสค้นพบมากกว่า 50% ภาคเหนือและภาคกลางมีโอกาสค้นพบ 31% ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 14% ส่วนพื้นที่บนบกในภาคใต้ และในทะเลอันดามัน มีการค้นพบ 0%

กฎหมายฉบับที่ 2 เป็นร่าง กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอและการได้รับสิทธิเป็นผู้รับสัญญาแบ่งปันผลผลิต พ.ศ. ... คือกำหนดให้ผู้ขอสิทธิเป็นผู้รับสัญญาแบ่งปันผลผลิตต้องเป็นบริษัทที่มีทุน เครื่องจักร เครื่องมือ อุปกรณ์ และผู้เชี่ยวชาญเพียงพอที่จะสำรวจ ผลิตและจำหน่ายปิโตรเลียม และต้องมีหนังสือรับรองความจริงจากสถาบันที่เชื่อถือได้

ทั้งนี้ รวมถึงกำหนดให้ผู้ยื่นขอรับสัญญาแบ่งปันผลผลิตสามารถสำรวจและผลิตปิโตรเลียมรวมกันแล้วไม่เกิน 39 ปี แยกเป็นการสำรวจช่วงแรกไม่เกิน 6 ปี ต่ออายุได้ 1 ครั้ง ไม่เกิน 3 ปี และกำหนดเวลาการผลิตไม่เกิน 20 ปี โดยต่ออายุได้ครั้งเดียวไม่เกิน 10 ปี

ฉบับที่ 3 ร่างกฎกระทรวงกำหนดแบบสัญญาแบ่งปันผลผลิต พ.ศ. ... เป็นการกำหนดแบบสัญญาแบ่งปันผลผลิตตาม พ.ร.บ.ปิโตรเลียม (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2560 และฉบับที่ 4 ร่างกฎกระทรวงหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และระยะเวลาในการนำส่งค่าภาคหลวงให้แก่รัฐ ซึ่งต้องส่งค่าภาคหลวงให้แก่รัฐโดยหักจากผลผลิตรวมของปิโตรเลียมในอัตรา 10%

ด้าน นายสราวุธ แก้วตาทิพย์ รองอธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กล่าวว่า การจัดเก็บค่าภาคหลวงส่วนใหญ่ประมาณ 60-70% มาจากแหล่งเอราวัณและแหล่งบงกช เบื้องต้นค่าภาคหลวงของปีนี้ที่จัดเก็บได้ 8.7 หมื่นล้านบาท มาจากแหล่งเอราวัณและบงกช 4 หมื่นล้านบาท รองลงมาเก็บจากภาษีเงินได้ปิโตรเลียมประมาณ 3.6 หมื่นล้านบาท และจากแหล่งก๊าซธรรมชาติไทย-มาเลเซีย (เจดีเอ) 1.1 หมื่นล้านบาท

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า ในเดือน ก.ย.นี้ กรม เชื้อเพลิงธรรมชาติจะประกาศทีโออาร์การเปิดสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในแหล่งเอราวัณและบงกช ที่จะหมดอายุปี 2565-2566 และเปิดประมูลเดือน ต.ค. คาดว่าจะได้ผู้ชนะประมูลในไตรมาสแรกปี 2561 โดยคาดว่าจะใช้รูปแบบการแบ่งปันผลผลิต