ชัดเจนไม่เสียของ

มาตรการทางภาษีที่รัฐเตรียมจะนำมากระตุ้นให้เกิดการบริโภคในประเทศ ด้วยการเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีซึ่งทำให้รายได้เข้ารัฐลดลงไป เมื่อรายได้ในส่วนนี้ต้องเสียไปกับการกระตุ้นให้เกิดการบริโภคในประเทศเพื่อช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจเช่นนี้แล้ว ในทางปฏิบัติก็อยากจะให้รัฐดำเนินการให้ได้ประสิทธิภาพ ไหนๆ จะต้องลดภาษีจากการให้หักลดหย่อนเพิ่มแล้วก็ควรให้ชัดเจน เพื่อคนที่ยังมีกำลังซื้อจะได้วางแผนใช้จ่าย และไม่ควรปล่อยไว้นานซึ่งอาจทำให้เกิดสุญญากาศ ผู้ที่กำลังจะใช้จ่ายในเรื่องท่องเที่ยวอาจชะลอแผนไปเพื่อรอมาตรการ ก็จะกลายเป็นการเสียโอกาสมากกว่าช่วยกระตุ้น

เห็นได้จากดัชนีเชื่อมั่นผู้บริโภค ที่ศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย รายงานล่าสุดเดือน ก.ค. ความเชื่อมั่น ผู้บริโภคต่ำสุดในรอบ 7 เดือน หรือเรียกว่าต่ำสุดตั้งแต่ต้นปีนี้เลย และเป็นการปรับตัวลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่สาม เพราะผู้บริโภคกังวล น้ำท่วม โดยเฉพาะภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคเหนือ ราคาพืชผลการเกษตรส่วนใหญ่ทรงตัวในระดับต่ำ ทำให้กำลังซื้อขยายตัวในระดับต่ำ รวมทั้งผู้บริโภคยังรู้สึกว่าเศรษฐกิจไทยยังไม่ฟื้นตัว

ผลสำรวจดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าคนกลับมาเริ่มระวังการใช้จ่ายมากขึ้น ดังนั้นหากรัฐยังหวังจะใช้การบริโภคภายในประเทศมาช่วย ขับเคลื่อนเศรษฐกิจปีนี้ให้ยังเติบโตได้ รัฐต้องทำให้เกิดความเชื่อมั่นในการใช้จ่าย เช่น มาตรการล่าสุดที่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย หรือ ททท. เตรียมเสนอให้มีมาตรการกระตุ้นท่องเที่ยวช่วงเดือน ก.ย.-ธ.ค. ปีนี้ ด้วยการให้นำค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการท่องเที่ยวไปหักลดหย่อนภาษีได้

ในการกระตุ้นท่องเที่ยวรอบนี้ ทาง ททท.มีแนวคิดหักลดหย่อนภาษีรูปแบบขั้นบันไดเป็น 3 โซน ได้แก่ 1.โซนแหล่งท่องเที่ยวหลัก 7-8 พื้นที่ ลดหย่อนได้ 1 หมื่นบาท 2.โซนแหล่งท่องเที่ยวตามโครงการ 12 เมืองต้องห้ามพลาด และ 12 เมืองต้องห้ามพลาดพลัส รวม 24 จังหวัด ลดหย่อน 1.5 หมื่นบาท และ 3.โซนจังหวัดที่ไม่เกิดการท่องเที่ยว เช่น ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โดยเฉพาะพื้นที่ประสบภัยน้ำท่วม ลดหย่อนได้ถึง 2 หมื่นบาท

ขณะที่สินค้าและบริการที่จะเก็บใบเสร็จนำมาหักลดหย่อนภาษีได้ในครั้งนี้ จะมีความหลากหลายเพิ่มขึ้น เช่น ค่าโดยสารเครื่องบิน ร้านอาหาร ร้านขายสินค้าและของที่ระลึก โดยแนวทางทั้งหมดจะเสนอให้คณะกรรมการนโยบายท่องเที่ยวแห่งชาติ (ททช.) รับทราบ ก่อนหารือกระทรวงการคลังพร้อมเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรีพิจารณาสัปดาห์หน้า

จากการส่งสัญญาณว่าจะมีมาตรการทางภาษีออกมากระตุ้นท่องเที่ยวดังกล่าว แน่นอนกลุ่มที่เตรียมวางแผนท่องเที่ยวในประเทศปลายปีนี้ คงต้องรอดูรายละเอียดเงื่อนไขการหักลดหย่อนภาษีที่ออกมาว่าจะมากน้อยแค่ไหน ซึ่งในงบที่เตรียมไว้เดิมอาจจะท่องเที่ยวได้สถานที่หรูมากขึ้นหรือเพิ่มวันพักผ่อนได้นานขึ้น รวมทั้งจะรอการส่งเสริมการขายจากสถานที่ท่องเที่ยวต่างๆ ที่จะต้องออกมาสอดรับกับมาตรการเพื่อให้นำไปหักลดหย่อนภาษีได้มากที่สุด

ดังนั้น เมื่อรัฐจะออกมาตรการคงเงื้อง่าราคาแพงไว้นานไม่ดี เพราะจะทำให้หลายคนอาจเลื่อนการท่องเที่ยวให้ได้ตามเงื่อนไข ซึ่งจะทำให้ช่วงที่รอเกิดสุญญากาศไม่มีคนเที่ยวเพราะรอมาตรการหักภาษี และแนวคิดนี้ควรนำไปใช้กับมาตรการอื่นที่เชื่อว่าจะออกมากระตุ้นบริโภค เช่น ช็อปช่วยชาติ มาตรการกระตุ้นอสังหาริมทรัพย์ ในเมื่อจะต้องใช้ รายได้จากภาษีไปกระตุ้นแล้วก็ควรให้เกิดประสิทธิภาพ