มาตรฐานหน้าด่าน

การควบคุมมาตรฐานการตรวจคนเข้าเมืองควรได้รับการปรับปรุงและพัฒนาเพิ่มประสิทธิภาพอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง เพราะการเข้าเมืองตามช่องทางที่กำหนดไว้เปรียบเสมือนประตูของประเทศที่ต้องมีคุณภาพและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการที่ดีในฐานะเจ้าของประเทศ

ตลอดจนยังเป็นเรื่องภัยความมั่นคงที่ต้องให้ความสำคัญไม่แตกต่างไปจากความรับผิดชอบปัญหาตามแนวชายแดน

เหตุการณ์ผู้โดยสารเดินทางกลับมาจากต่างประเทศต้องใช้เวลารอการตรวจหนังสือเดินทางผ่านจุดตรวจคนเข้าเมืองที่สนามบินดอนเมืองนานถึง 4-5 ชั่วโมง เมื่อวันที่ 5 ส.ค.ที่ผ่านมา สะท้อนสภาพปัญหาที่เป็นอยู่อย่างมิอาจปฏิเสธ

อีกทั้งไม่ควรได้รับคำอธิบายในทำนองว่าเป็นความบังเอิญที่ช่วงเวลาหลังเที่ยงคืนเป็นต้นไปมีเที่ยวบินเข้ามาที่สนามบินจำนวนมากเกินกว่าปกติ ส่งผลให้มีจำนวนผู้โดยสารรวมกันมากเกือบ 5,000 คน จึงเกินกว่าความสามารถที่เจ้าหน้าที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) จะรับมือได้

ประเด็นอยู่ที่ว่าปัจจุบันนี้ บริษัท ท่าอากาศยานไทย (ทอท.) และสำนักงาน ตม. ได้บูรณาการงานตรวจคนเข้าเมืองในช่วงที่ผ่านมาอย่างไร มีการแลกเปลี่ยนฐานข้อมูลผู้ใช้บริการระหว่างกันแต่ละวันอย่างสม่ำเสมอและมีระบบที่ได้มาตรฐานหรือไม่

หากได้ดำเนินการอยู่ตามปกติและมีมาตรฐานสากล จะเป็นไปได้อย่างไรที่ในวันเกิดเหตุจึงมีผู้โดยสารต้องคาหน้าด่านอยู่จำนวนมาก และต้องใช้เวลารอยาวนานถึง 5 ชั่วโมง

คำชี้แจงของกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท. ที่ว่าปกติจะมีการรายงานข้อมูลให้ทาง ตม.รับทราบอยู่แล้วว่าแต่ละวัน แต่ละสัปดาห์จะมีจำนวนผู้โดยสารเดินทางเข้าสนามบินในแต่ละช่วงเวลาเฉลี่ยจำนวนเท่าใด เพื่อให้ ตม.รับทราบ และจัดสรรเจ้าหน้าที่รองรับได้ถูก แต่ ตม.อาจจะมีปัญหาในการเพิ่มกำลังคน

คำอธิบายข้างต้นคงต้องไปหาคำตอบที่แท้จริงกันต่อไปว่าเป็นความบกพร่องของใครกันแน่ แต่ในฐานะเราเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพารายได้จากการท่องเที่ยวจากต่างชาติเป็นหลัก กรณีที่เกิดขึ้นนี้ควรได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนและให้ได้มาตรฐานสากล โดยเฉพาะในเชิงนโยบายระดับชาติ ภาครัฐจำเป็นต้องทบทวนการจัดสรรงบประมาณด้านความมั่นคงให้สอดคล้องบริบทและสภาพความเป็นจริง

เป็นต้นว่า งบประมาณการรักษาความมั่นคงของประเทศ อาทิ การเพิ่มกำลังพล ตลอดจนการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ควรมีการเฉลี่ยให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับภารกิจการดูแลความมั่นคงในการทำหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองด้วย เพราะปฏิเสธไม่ได้ว่าบทบาทของ ตม.นั้นสำคัญไม่ยิ่งหย่อนไปกว่าการเกณฑ์ทหารไปรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน รวมถึงการจัดซื้ออาวุธของแต่ละเหล่าทัพ

นั่นเพราะด่านเข้าเมืองบริเวณสนามบินนานาชาติทั้งหลาย มีผู้โดยสารเดินทางเข้า-ออกเฉลี่ยต่อวันจำนวนมหาศาล มากกว่าการหลบหนีเข้าเมืองตามแนวชายแดนหลายสิบเท่าเสียด้วยซ้ำ

ดังนั้น หากรัฐบาลไม่มีการทบทวนนโยบายในเรื่องนี้ ภารกิจในการตรวจบุคคลและยานพาหนะที่เดินทางเข้ามาทั้งในและนอกราชอาณาจักร ซึ่งเปรียบเสมือนประตูของประเทศที่ต้องมีความเข้มงวดจะไม่สามารถบรรลุวิสัยทัศน์ของสำนักงาน ตม. ที่กำหนดไว้ว่าจะบริการด้วยมาตรฐานสากล ดูแลความมั่นคงด้วยใจ เพื่อให้ไทยเป็นมาตุภูมิที่มั่นคงปลอดภัย n