อาเซียนรับกรอบทะเลจีนใต้

ที่ประชุมอาเซียน-จีน รับโค้ด ออฟ คอนดักต์ ในทะเลจีนใต้ คาดหารือทางการปลายปีนี้

ที่ประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และจีน ได้ประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติ (โค้ด ออฟ คอนดักต์) ร่วมกันในบริเวณทะเลจีนใต้เป็นครั้งแรกแล้ว ซึ่งนับเป็นความคืบหน้าครั้งใหญ่นับตั้งแต่เริ่มคุยเรื่องระเบียบดังกล่าวตั้งแต่ปี 2002 เพื่อลดความตึงเครียดหลังจากที่เกิดการกระทบกระทั่งกันบ่อยครั้ง แต่นักวิจารณ์หลายฝ่ายมองว่าเป็นเพียงความพยายามซื้อเวลาของจีนที่จะขยายอำนาจในน่านน้ำดังกล่าวเท่านั้น

หวังอี้ รัฐมนตรีต่างประเทศของจีน กล่าวว่า คาดว่าจะมีการหารือร่วมกันอย่างเป็นทางการเรื่องการรับรองระเบียบปฏิบัติดังกล่าวภายในปีนี้ และย้ำว่าการบรรลุความสำเร็จล่าสุดเป็นผลมาจากความพยายามร่วมกัน และจะเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งไปสู่ก้าวต่อไป

ด้านเกียวโดรายงานอ้างแห่งข่าวว่า รัฐมนตรีต่างประเทศจีนได้ระบุว่า จีนคาดหวังว่าจะสามารถร่างระเบียบปฏิบัติทั้งหมดออกมาได้ภายในเดือน พ.ย.นี้ อย่างไรก็ดี มีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่เชื่อว่ากระบวนการจะเป็นอย่างราบรื่น และสามารถนำไปสู่การลดความขัดแย้งในทะเลจีนใต้ได้ในเร็วๆ นี้ ขณะที่ทั้งฝ่ายจีนและอาเซียนยังไม่มีการเปิดเผยข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับกรอบระเบียบปฏิบัติดังกล่าวออกมา

ทั้งนี้ ทุกฝ่ายจับตาด้วยว่าระเบียบปฏิบัติดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในทางกฎหมายหรือไม่ แต่เป็นที่คาดว่าจีนซึ่งอ้างสิทธิส่วนใหญ่ในพื้นที่พิพาทของทะเลจีนใต้ จะไม่เปิดทางให้มีผลทางกฎหมาย ซึ่งร่างเอกสารส่วนหนึ่งที่เกียวโดได้รับนั้นมีข้อความระบุว่า โค้ด ออฟ คอนดักต์ ไม่ใช่กลไกระงับข้อพิพาททางดินแดน หรือประเด็นเขตแดนทางน่านน้ำ

ขณะที่ก่อนหน้านี้ ที่ประชุมระดับรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนยังได้แถลงแสดงความกังวลต่อปัญหานิวเคลียร์เกาหลีเหนือว่าเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อเสถียรภาพและความมั่นคงของโลก โดยเป็นท่าทีหลังจากที่ประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (ยูเอ็นเอสซี) อนุมัติมติการคว่ำบาตรรอบใหม่เกาหลีเหนือ โดยมีจีนและรัสเซียให้การเห็นชอบด้วย

สำหรับการคว่ำบาตรรอบใหม่นี้ รวมถึงคำสั่งห้ามสินค้าส่งออกสำคัญของเกาหลีเหนือ อาทิ ถ่านหิน ซึ่งทำรายได้กว่า 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 3.3 หมื่นล้านบาท) จากการส่งออกทั้งหมดในปีที่แล้ว 3,000 ล้านดอลลาร์ (เกือบ 1 แสนล้านบาท)