อาเซียนเร่งพัฒนา ความสะดวกทางการค้า

โดย...น้ำผึ้ง ทัศนัยพิทักษ์กุล

การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้า มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการเพิ่มมูลค่าการค้าระหว่างกัน ในช่วงแรกของการรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียน ประเทศสมาชิกให้ความสำคัญกับการลดอัตราภาษีสินค้าให้อยู่ในระดับต่ำจนถึงยกเลิกการเก็บภาษีสินค้านำเข้าและส่งออก

ในระยะต่อมา อาเซียนให้ความสำคัญกับการลดมาตรการกีดกันทางการค้าที่มิใช่ภาษี กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า มาตรฐานและความสอดคล้องกันของวิธีการปฏิบัติในมาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชและสัตว์ พิธีการศุลกากรและการอำนวยความสะดวกทางการค้า

ในมิติการอำนวยความสะดวกทางการค้านั้น ประเทศสมาชิกอาเซียนตกลงเร่งดำเนินการสร้างแผนการอำนวยความสะดวกทางการค้า โดยเริ่มจากการมีเป้าหมายที่ชัดเจน มีระยะเวลาของการดำเนินงานที่สอดคล้องกับการสร้างความมั่นคง โปร่งใส และมีความพร้อมสำหรับการดำเนินธุรกิจการค้าระหว่างประเทศ

ผลการดำเนินงานที่สำคัญ ได้แก่ การระบุเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและการส่งออก การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบทางการค้า การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลการค้าอาเซียน

อาจกล่าวได้ว่าอาเซียนประสบผลสำเร็จในการดำเนินงานตามแผนการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้า แต่มีประเด็นที่ยังต้องพัฒนาร่วมกัน ได้แก่ ความสอดคล้องกันกับมาตรฐานสากล วิธีปฏิบัติในขั้นตอนพิธีการศุลกากร การควบคุมและการบริหารความเสี่ยง การประเมินมูลค่าทางศุลกากร ความโปร่งใส การให้บริการจุดสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม การทบทวนและการยื่นอุทธรณ์การตัดสินใจโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร

เป้าหมายสำคัญของการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้า คือ การนำไปสู่การค้าระหว่างประเทศที่ทุกภาคส่วนสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมได้ (Inclusive Trade) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมและสนับสนุนให้ธุรกิจเอสเอ็มอีสามารถพัฒนาตัวเองจากการผลิตและขายในประเทศไปสู่การผลิตโดยการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศและส่งออกไปขายยังต่างประเทศได้ การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทาง การค้าให้ง่ายและสะดวกถือเป็นวิธีการสำคัญที่จะนำไปสู่การค้าระหว่างประเทศ หัวใจสำคัญ คือ ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี ต้องมีวิสัยทัศน์ที่จะพัฒนาการประกอบการให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ต้องเรียนรู้สิ่งใหม่ นำนวัตกรรมและเทคโนโลยีมาใช้ในการประกอบการ

การเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศโดยการลดภาษีและพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าเป็นดาบสองคม คมแรก เราสามารถส่งสินค้าไปขายยังต่างประเทศได้ง่ายและสะดวกมากขึ้น ต้นทุนต่ำลง
คมที่สอง สินค้าจากต่างประเทศสามารถส่งเข้ามาขายในประเทศได้ง่ายขึ้น

ดาบทั้งสองคมนี้ไม่สามารถทำร้ายเราได้ถ้าเราติดอาวุธทางปัญญา