บอร์ดกสท.ยื่นฟ้องศาลปกครองค้านประมูล3จี

กสท.ยื่นฟ้องศาลปกครองค้านประกาศเปิดประมูล 3 จีของ กทช. ชี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญปี2550

นายจิรายุทธ รุ่งศรีทอง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เปิดเผยว่า วันนี้ (13ก.ย.) กสท. ได้ดำเนินการส่งคำฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อให้เพิกถอนการประกาศของ คณะกรรมการกำกับกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz หรือ 3G ใน 2 ประเด็น ประกอบด้วย

1.การประกาศของ กทช.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่กิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz หรือ 3G ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 กำหนดให้องค์กรที่สามารถทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ในกิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมคือ กสทช. มิใช่ กทช. กสท จึงเห็นควรนำเสนอเข้ากระบวนการพิจารณาของศาลปกครองเพื่อให้เกิดความชัดเจนในประเด็นข้อกฎหมาย

2.หลักเกณฑ์การให้บริการข้ามโครงข่ายภายในประเทศ (Roaming) ตามประกาศ IMT ของ กทช.นั้นจะก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน โดยส่งผลให้หน่วยงานของรัฐสูญเสียรายได้อันเป็นการขัดต่อแนวนโยบายในการกำกับดูแลของ กทช.เองด้วย
นอกจากนี้ กสท ได้พิจารณาในประเด็นของประกาศฯ ที่ทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายสำหรับผู้ให้บริการในระบบ 2G  ในฐานะผู้รับสัมปทานจากหน่วยงานของรัฐ  สามารถถ่ายโอนลูกค้าจากระบบเดิมไปยังระบบใหม่ได้ทันทีหากได้รับใบอนุญาต 3G ทำให้หน่วยงานของรัฐต้องสูญเสียรายได้ที่จะได้รับจากผู้รับสัมปทาน

“กสท มีจุดยืนในการสนับสนุนการพัฒนาและการให้บริการ 3G ของประเทศมาโดยตลอด จะเห็นได้จากการที่ กสท ได้ดำเนินการขออนุญาต กทช เพื่อปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่ย่าน 850 MHz (Inband Migration) เพื่อให้บริษัทสัมปทานสามารถให้บริการ 3G ในลักษณะ Non Commercial โดยได้ดำเนินการมาเป็นระยะเวลากว่า 2 ปีแล้ว  นอกจากนี้ได้เสนอให้ทีโอที  ใช้โครงข่ายของ กสท เพื่อรองรับการให้บริการ 3G ของทีโอที ให้สามารถให้บริการ 3G แก่ประชาชนได้เร็วขึ้นและลดภาระการลงทุนที่ซ้ำซ้อนของประเทศ”นายจิรายุทธกล่าว

ลุ้นศาลรับฟ้องภายในสัปดาห์นี้

ด้าน นายสถาพร เอียดใหญ่ ผู้จัดการฝ่ายคดี บริษัท กสท โทรคมนาคม เปิดเผยว่า ศาลปกครองจะใช้พิจารณา 4-5 วัน  หลังจากที่ กสทฯ ได้ยื่นฟ้อง สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เป็นจำเลยที่ 1 และ  คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. ทั้ง 7 ท่านเป็นจำเลยที่ 2 เพื่อให้เพิกถอนประกาศการประมูลใบอนุญาตให้บริการหรือ ไลเซ่นส์ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิร์ตซ 

ทั้งนี้ เนื่องจาก กทช.ไม่มีอำนาจ เพราะต้องรอคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง  กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช ตามรัฐธรรมนูญ ปี 2550

การยื่นฟ้องของกสทฯ ครั้งนี้ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ขององค์กรที่คาดว่าจะหายไปปีละ 3 หมื่นล้านบาทหลังการเกิด 3 จี หากคู่สัญญาเอกชนของกสทฯ 3 ราย คือ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค บริษัท ทรูมูฟ และ บริษัท ดิจิตอลโฟน  หรือ ดีพีซี โอนลูกค้าจากระบบ 32 จี ไป 3 จีทั้งหมด 

ทั้งนี้ เนื่องจากในประกาศ 3 จี ของกทช. กำหนดให้ ผู้ให้บริการ 3 จี สามารถโรมมิ่งเครือข่ายมายัง 2 จีได้ ขณะที่ผู้ให้บริการ 2 จี ห้ามโรมมิ่งไป 3 จี  ซึ่งหากผู้ที่ได้รับไลเซ่นส์ 3 จี  นำเสนอแคมเปญดี จะเป้นสาเหตุสำคัญที่ดูดลูกค้าจากระบบ 2 จีไปหมด

นายสถาพร กล่าวว่า การที่ฝ่ายบริหารกสทฯ ตัดสินใจยื่นฟ้องเองนั้น เกิดขึ้นหลังจากที่ทางสหภาพกสทฯ  ได้ยื่นฟ้องศาลปกครอง แต่ทางศาลไม่รับเมื่อวันที่ 8 ก.ย.ที่ผ่านมา  เพราะเห็นว่า สหภาพไม่ใช่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงกับการประมูล  3 จี  หลังจากนี้ศาลจะเรียกเจ้าหน้าที่กทช. มาให้ข้อมูล ก่อนจะพิจารณาว่าจะรับฟ้องหรือไม่