คลังเปิดแผนแก้หนี้ 5 มิติ

อภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เปิดเผยในงานเปิดตัวโครงการแก้ไขหนี้นอกระบบอย่างบูรณาการและยั่งยืน ภายใต้แนวคิด “ขจัดหนี้นอกระบบเป็นศูนย์” ว่า โครงการแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบอย่างบูรณาการและยั่งยืนนั้น เป็นการแก้ปัญหาทั้งในส่วนของลูกหนี้และเจ้าหนี้ควบคู่กันไปอย่างเป็นระบบ ครบวงจร และต่อเนื่อง ประกอบด้วย 5 มิติ ได้แก่ มิติแรกคือการดำเนินการอย่างจริงจังกับเจ้าหนี้นอกระบบที่ผิดกฎหมาย โดยได้มีพระราชบัญญัติห้ามเรียกเก็บดอกเบี้ยเกินอัตรา พ.ศ. 2560 ซึ่งเพิ่มโทษกับเจ้าหนี้นอกระบบเพื่อกำจัดเจ้าหนี้นอกระบบให้หมดไปจากประเทศไทย

มิติที่ 2 การเพิ่มช่องทางการเข้าถึงสินเชื่อในระบบให้กับลูกหนี้นอกระบบและประชาชนทั่วไป โดยสนับสนุนให้เจ้าหนี้นอกระบบเข้ามาเป็นเจ้าหนี้ในระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย ผ่านการขออนุญาตเป็นผู้ประกอบธุรกิจนาโนไฟแนนซ์และพิโกไฟแนนซ์ อีกทั้งธนาคารออมสิน และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ได้จัดตั้งหน่วยธุรกิจเพื่อรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาเรื่องการแก้ไขหนี้นอกระบบและจัดให้มีสินเชื่อแบบใหม่เพื่อทดแทนหนี้นอกระบบในอัตราดอกเบี้ยที่เป็นธรรม

มิติที่ 3 การลดภาระหนี้นอกระบบโดยการไกล่เกลี่ยประนอมหนี้ โดยภาครัฐได้จัดให้มีการไกล่เกลี่ยประนอมหนี้โดยคณะอนุกรรมการไกล่เกลี่ยประนอมหนี้ซึ่งมีอยู่ในทุกจังหวัด จัดให้มีจุดให้คำปรึกษาหนี้นอกระบบที่ธนาคารออมสินและ ธ.ก.ส.ทุกสาขาทั่วประเทศ เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ลูกหนี้ได้อย่างทั่วถึง

มิติที่ 4 การเพิ่มศักยภาพของลูกหนี้นอกระบบโดยการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมให้ความรู้ทางการเงิน ให้ความรู้ด้านการประกอบอาชีพและการพัฒนาฝีมือแรงงานเพื่อให้ลูกหนี้มีรายได้ที่เพียงพอและไม่ต้องเป็นหนี้ซ้ำอีก

มิติที่ 5 การร่วมมือกันอย่างบูรณาการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยพัฒนาเครือข่ายองค์กรการเงินชุมชนให้ทำหน้าที่ทดแทนเจ้าหนี้นอกระบบ การให้หน่วยงานของรัฐธนาคารออมสินและ ธ.ก.ส.ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานพี่เลี้ยงและสนับสนุนเงินทุนให้กับองค์กรการเงินชุมชนให้เกิดความเข้มแข็ง และการให้หน่วยงานต่างๆ ร่วมกันทำหน้าที่ให้ความรู้ทางการเงินแก่ประชาชนในชุมชน รวมทั้งการจัดทำฐานข้อมูลหนี้นอกระบบเพื่อใช้ประโยชน์ในการกำหนดนโยบายที่เหมาะสมและตรงเป้าหมายในอนาคต

สมชัย สัจจพงษ์ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ในปี 2560 รัฐบาลมีเป้าหมายในการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบให้เป็นศูนย์ โดยได้มีการวางแนวทางในการแก้ปัญหาทุกส่วน ทั้งส่วนของเจ้าหนี้และลูกหนี้นอกระบบอย่างบูรณาการ ซึ่งเชื่อมั่นว่าจะประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี เนื่องจากได้รับความร่วมมือจากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

“การแก้ปัญหาหนี้นอกระบบครั้งนี้แตกต่างจากอดีตที่ผ่านมา โดยเฉพาะการทำงานของออมสินและ ธ.ก.ส. ซึ่งอดีตจะเป็นเหมือนงานรองของธนาคาร ดังนั้นธนาคารจึงให้ความสนใจงานหลักมากกว่า แต่ในครั้งนี้ได้มอบหมายให้เป็นภารกิจหลัก โดยการตั้งหน่วยงานขึ้นมาทำภารกิจเรื่องนี้โดยเฉพาะ มีการจัดทำเป็นดัชนีชี้วัด (เคพีไอ) ธนาคารด้วยควบคู่ไปกับกระบวนการต่างๆ โดยเฉพาะการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเชื่อว่าจะได้ผลเป็นอย่างดี โดยปัจจุบันมีลูกหนี้นอกระบบทั้งสิ้น 1.3 ล้านราย คิดเป็นมูลหนี้ราว 1 แสนล้านบาท ขณะที่มีเจ้าหนี้นอกระบบรายใหญ่อยู่ราว 100 ราย ในส่วนนี้ราว 50% อยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ และภาคใต้ตามลำดับ” สมชัย กล่าว