เกณฑ์ใหม่บี/อี กลต.ห้ามขาย นักลงทุนทั่วไป

ก.ล.ต.เล็งคลอดเกณฑ์คุมออกตั๋วบี/อี หุ้นกู้ มีแนวคิดห้ามขายตั๋วบี/อีให้นักลงทุนทั่วไป พร้อมคุมกองทุนเทอมฟันด์ คาดใช้ปีหน้า

นายรพี สุจริตกุล เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยว่า ก.ล.ต.เตรียมออกเกณฑ์ใหม่คุมออกตั๋วแลกเงิน (บี/อี) และหุ้นกู้ คาดว่ามีผลบังคับใช้ปีหน้าเนื่องจากต้องให้ผู้ประกอบการปรับตัว ในส่วนของบี/อี มีแนวคิดจะจำกัดการออกตั๋วและเสนอขายให้ผู้เกี่ยวข้องเท่านั้น เช่น คู่ค้า เป็นต้น และจะไม่อนุญาตให้เสนอขายกับนักลงทุนเป็นการทั่วไป นักลงทุนสถาบัน หรือนักลงทุนในวงจำกัด (PP) กรณีเสนอขายตราสารหนี้ให้ผู้ลงทุนแบบเฉพาะเจาะจงและลูกค้ารายใหญ่ที่มีคุณสมบัติตามกำหนด (HNW) ให้เสนอขายเฉพาะหุ้นกู้เท่านั้นและต้องทำผ่านตัวกลาง ที่มาของเกณฑ์ดังกล่าวเนื่องจากบริษัทที่ออกหุ้นกู้ไม่ปฏิบัติตามเกณฑ์ที่บังคับ

เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าวว่า การออกตั๋วบี/อีต่อไปจะจำกัดให้ออกเฉพาะผู้ที่เคยรู้จักหรือเป็นคู่ค้ากันมาก่อนเช่น ซัพพลายเออร์ ไม่ใช่ขายให้คนไม่รู้จัก เกณฑ์เหล่านี้ยังเป็นเพียงแนวคิด และยังต้องใช้ระยะเวลาในการศึกษา แต่คาดว่าจะสามารถประกาศเกณฑ์ได้ภายในปีนี้ และคาดว่าจะสามารถบังคับใช้ได้ภายในปี 2560 เนื่องจากจะต้องให้เวลาเอกชนในการปรับตัว และต้องใช้เวลาในการสร้างความเข้าใจอีกมาก อีกทั้งการออกหุ้นกู้จะต้องขอมติที่ประชุมผู้ถือหุ้น” นายรพี กล่าว

นอกจากนี้ ก.ล.ต.ยังมีแนวคิดที่จะกำหนดการคัดเลือกผลิตภัณฑ์ตราสารหนี้ และจัดการพฤติกรรมผู้ขายตราสารหนี้ รวมถึงกำหนดให้กองทุนรวม Term Fund จะต้องกระจายการลงทุนมากขึ้น และเปิดเผยข้อมูลของกองทุนให้ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม การผิดนัดชำระหนี้ตั๋วบี/อีที่เกิดขึ้นแม้ตัวเลขการผิดนัดไม่มาก แต่ทำให้ระบบมีการตื่นและปรับตัวเกิดขึ้น เช่น หันไปออกบี/อีแบบมีค้ำประกัน หรือออกหุ้นกู้แทน รวมถึงกู้เงินจากสถาบันการเงิน แต่การผิดนัดก็ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น