กฟผ.ชงรัฐปลดล็อกลงทุนธุรกิจก๊าซ

กฟผ.ชงรัฐแก้ไข พ.ร.บ.หวังปลดล็อกข้อกฎหมาย เปิดโอกาสลงทุนธุรกิจก๊าซเสริมแกร่งด้านพลังงานไทย

นายกรศิษฎ์ ภัคโชตานนท์ ผู้ว่าการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เปิดเผยว่า กฟผ.เตรียมเสนอต่อกระทรวงพลังงานให้แก้ไขพระราชบัญญัติการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2511 เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินงานและรองรับการแข่งขันในอนาคต รวมถึงเป็นการเพิ่มโอกาสการทำธุรกิจใหม่ๆ ซึ่งจะเป็นการใช้ทรัพย์สินที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เนื่องจาก พ.ร.บ.ดังกล่าวมีข้อจำกัดเรื่องการลงทุน

ทั้งนี้ ปัจจุบัน กฟผ.เป็นถูกกำหนดให้เป็นรัฐวิสาหกิจที่ทำหน้าที่ผลิตไฟฟ้าอย่างเดียว ไม่สามารถขายไฟฟ้า หรือทำธุรกิจอื่นได้ ทำให้ถูกจำกัดในการลงทุน เช่น การที่ กฟผ.มีโครงข่ายเคเบิลใยแก้วนำแสงที่เป็นโครงข่ายระบบสื่อสารที่สำคัญอย่างยิ่งที่ใช้ในการติดต่อสื่อสารสำหรับการควบคุมสั่งการ เพื่อการผลิตและส่งจ่ายกระแสไฟฟ้า แต่ไม่สามารถจัดตั้งบริษัทลูกเพื่อขยายกิจการได้ ถือเป็นการปิดกั้นโอกาสการลงทุนและในอนาคตองค์กร กฟผ.อาจมีขนาดเล็กลงได้

ขณะเดียวกัน การปรับแก้ พ.ร.บ.ของ กฟผ.ยังเป็นการเปิดโอกาสรองรับการลงทุนโครงการคลังแอลเอ็นจีลอยน้ำ (เอฟเอสอาร์ยู) ขนาด 5 ล้านตัน ที่ภาครัฐมอบหมายให้ กฟผ.ดำเนินการ เพราะเดิม กฟผ.ต้องการก๊าซแอลเอ็นจีเพียง 3 ล้านตัน เพื่อป้อนให้กับโรงไฟฟ้าพระนครใต้ แต่เมื่อภาครัฐต้องการให้ กฟผ.ดำเนินการที่ 5 ล้านตัน จึงวางแผนจัดสรรก๊าซที่เหลืออีก 2 ล้านตัน เพื่อป้อนให้กับโรงไฟฟ้าพระนครเหนือ

“หากในอนาคตภาครัฐต้องการให้ กฟผ.ลงทุนเพิ่ม อาจติดปัญหาไม่สามารถบริหารปริมาณก๊าซแอลเอ็นจีส่วนเกินได้ เพราะไม่สามารถขายก๊าซฯ ส่วนเกินให้กับโรงไฟฟ้าของเอกชนได้ เนื่องจากติดเงื่อนไขของ พ.ร.บ.ดังกล่าว” นาย กรศิษฎ์ กล่าว

นอกจากนี้ การที่บริษัทลูกของ กฟผ. เช่น บริษัท ราชบุรีโฮลดิ้ง และบริษัท ผลิตไฟฟ้า หรือเอ็กโก้ แสดงความต้องการร่วมลงทุนโครงการเอฟเอสอาร์ยู กับ กฟผ.นั้น ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากติดเงื่อนไข พ.ร.บ. การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ รวมถึง หากจะให้บริษัท กฟผ.อินเตอร์เนชั่นแนล เข้ามาลงทุนโครงการดังกล่าวก็ไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะถูกกำหนดให้เป็นการลงทุนเฉพาะในต่างประเทศเท่านั้น

“กฟผ.มีแนวคิดที่จะจัดต้องบริษัทลูกหรือองค์กรใหม่ เพื่อมาดำเนินโครงการเอปเอสอาร์ยูแทน กฟผ. เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินธุรกิจก๊าซ แต่การจะจัดตั้งบริษัทหรือองค์กรใหม่จำเป็นต้องปลดล็อก พ.ร.บ.ดังกล่าว ซึ่ง กฟผ.อยู่ระหว่างจัดทำรายละเอียดการปรับแก้ พ.ร.บ.ดังกล่าว และต้องนำเสนอคณะกรรมการ (บอร์ด) กฟผ.พิจารณา ก่อนเสนอไปยังกระทรวงพลังงานและคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่ออนุมัติต่อไป”นายกรศิษฎ์ กล่าว