ตั้งโต๊ะถกรมต.อาร์เซ็ป

เร่งสรุปทิศทางการเจรจาเปิดเสรีสินค้า-ลงทุน-บริการ

รมต.การค้า 16 ชาติอาร์เซ็ปนัดเจรจาวันที่ 3-4 พ.ย.นี้ เร่งหาข้อสรุปแนวทางเปิดเสรีที่ยังตกลงกันไม่ได้

นายรณรงค์ พูลพิพัฒน์ รองอธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ เปิดเผยว่า ในวันที่ 3-4 พ.ย.นี้ รัฐมนตรีการค้าจากประเทศอาเซียน 10 ประเทศ จีน อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ได้นัดประชุมเจรจาความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (อาร์เซ็ป) เพื่อร่วมกันตัดสินใจในเชิงนโยบายว่า การเจรจาจะเดินหน้าต่อไปอย่างไร หลังจากในช่วงสัปดาห์ก่อน ผู้นำจากกลุ่มประเทศอาร์เซ็ปได้ประกาศเลื่อนเป้าหมายต้องเจรจาให้เสร็จสิ้นไปเป็นกลางปี 2560 จากเดิมที่กำหนดเป็นภายในปี 2559 เนื่องจากมีบางประเด็นที่ยังตกลงกันไม่ได้

ทั้งนี้ ประเด็นที่รัฐมนตรีอาร์เซ็ปจะต้องตัดสินใจ คือ การเปิดตลาดสินค้าจะใช้รูปแบบใด โดยเฉพาะสินค้าอ่อนไหวและอ่อนไหวที่สุด ซึ่งคิดเป็น 20% ของรายการสินค้าที่ค้าขายกันในกลุ่มประเทศ อาร์เซ็ปที่ยังไม่ลดภาษี 0% ทันที ซึ่งที่ประชุมต้องกำหนดแนวทางการลดภาษีสินค้ากลุ่มนี้ให้ชัดเจน เพื่อให้คณะเจรจาในระดับเจ้าหน้าที่ไปเจรจาต่อ ส่วนอีก 80% ตกลงกันในเบื้องต้นว่าจะลดภาษีนำเข้าเป็น 0% ทันที ในขณะที่อาเซียนต้องการให้ลดภาษีเป็น 0% ทันทีถึง 92%

“เรื่องสินค้าอ่อนไหวและอ่อนไหวที่สุด สมาชิกทราบดีถึงข้อจำกัดของแต่ละประเทศ แต่จะต้องหารือเพื่อกำหนดแนวทางการลดภาษีในสินค้ากลุ่มนี้ให้ได้ โดยอาจยอมให้ยืดระยะเวลาในการลดภาษีนานกว่าปกติ เช่น จะลดในอีก 10 ปีข้างหน้า หรือกำหนดโควตานำเข้า ซึ่งท่าทีของอาเซียน คือ ทุกประเทศต้องเปิดตลาดเท่าเทียมกัน” นายรณรงค์ กล่าว

สำหรับความคืบหน้าในการเจรจาอาร์เซ็ป ล่าสุดคู่เจรจาของอาเซียน 6 ประเทศ คือ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ยื่นข้อเสนอให้เปิดเสรีทันที 120 สาขาบริการ จาก 155 สาขาย่อย ใน 11 สาขาใหญ่ เช่น โทรคมนาคม ขนส่ง ก่อสร้าง ท่องเที่ยว ค้าปลีก บริการสุขภาพ เป็นต้น โดยให้มีสัดส่วนการถือหุ้นตั้งแต่ 51% ขึ้นไป ขณะที่อาเซียนเสนอเปิดเสรี 100 สาขา นอกจากนี้สมาชิกที่เป็นประเทศพัฒนาแล้วต้องการเปิดเสรีการบริการโดยบุคคลธรรมดาในสาขาต่างๆ ด้วย

ขณะที่การเปิดเสรีการลงทุนได้ให้สมาชิกยื่นรายการที่ไม่ต้องการเปิดเสรีแล้ว หากรายการใดที่ไม่ยื่นจะถือว่าเป็นรายการที่เปิดให้มีการเข้ามาลงทุนได้ ส่วนการเปิดเสรีบริการจะกำหนดให้การเปิดตลาดบริการต้องเปิดให้เท่ากับกฎหมายของแต่ละประเทศ และหากในอนาคตประเทศใดประเทศหนึ่งมีการแก้ไขกฎหมายที่จะเปิดเสรีเพิ่มขึ้น ก็จะต้องเปิดให้กับสมาชิกอื่นโดยอัตโนมัติ