จาก UNCTAD 14 ถึงอาเซียน (จบ)

19 สิงหาคม 2559

โดย...วิมล ปั้นคง

การประชุม UNCTAD 14 (จัดขึ้นระหว่างวันที่ 17-22 ก.ค. 2559 ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา) ได้ตระหนักร่วมกันว่าการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานถือเป็นประเด็นสำคัญที่จะสามารถผลักดันเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนในเชิงบูรณาการได้ รวมถึงการให้ความสำคัญต่อการลงทุนและการพัฒนาวิสาหกิจเพื่อยกระดับศักยภาพการผลิตเพื่อก้าวสู่การปฏิรูปเศรษฐกิจในระยะยาวบนพื้นฐานของการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดี

การพัฒนานโยบายและมาตรการส่งเสริมและอำนวยความสะดวกด้านการลงทุนและการสร้างผู้ประกอบการเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนถือเป็นความจำเป็นที่ต้องเร่งดำเนินการการบรรรลุเป้าหมายวาระการพัฒนาอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2573 ประชาคมโลกต้องร่วมกันสนับสนุนการขับเคลื่อนการดำเนินงานผ่านตัวกลางทุกประเภท รวมทั้งการสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศพัฒนาแล้วกับประเทศกำลังพัฒนาที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น

ทั้งนี้ ประเทศพัฒนาแล้วควรดำเนินการตามพันธะผูกพันเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (Official Development Assistance : ODA) แก่ประเทศกำลังพัฒนา 0.7% ของรายได้มวลรวมประชาชาติ และประเทศพัฒนาน้อยที่สุด 0.15% ถึง 0.20% ของรายได้มวลรวมประชาชาติวาระเร่งด่วนประการหนึ่ง คือ ประเทศพัฒนาแล้วต้องให้การช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาที่กำลังเผชิญกับผลกระทบจากการก่อภาระหนี้สินเพื่อการพัฒนา โดยอาศัยการจัดการหนี้สินที่ดี และการดำเนินนโยบายที่ประสานกันเพื่อมุ่งปรับโครงสร้างหรือลดยอดหนี้ และการปล่อยสินเชื่อเพื่อชำระหนี้ ตามความเหมาะสม รวมถึงจัดการกับหนี้ต่างประเทศของประเทศยากจนที่มีหนี้สินในระดับสูง

ประชาคมอาเซียนกำลังก้าวสู่วาระอาเซียน 2025 (พ.ศ. 2568) ที่กำลังเผชิญกับความท้าทายหลากหลายปัจจัย สิ่งที่สามารถเรียนรู้ได้จากการประชุม UNCTAD 14 คือ การรวมตัวและประกาศเจตนารมณ์ที่ชัดเจนของประเทศกำลังพัฒนาเพื่อส่งเสียงเรียกร้องให้ประเทศพัฒนาแล้วปรับเปลี่ยนมาตรการและนโยบายด้านเศรษฐกิจเพื่อความเป็นธรรมในการจัดสรรทรัพยากรมากขึ้น เพื่อนำไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและเท่าเทียมมากขึ้น

ประเด็นที่อาเซียนควรเร่งปรับปรุง คือ การร่วมมือกันบริหารจัดการผลกระทบจากอิทธิพลและการแทรกแซงของประเทศมหาอำนาจนอกภูมิภาค การร่วมกันประกาศท่าทีให้ชัดเจนต่อความตกลงการค้าเสรีระดับโลกขนาดใหญ่ (อาทิ ความตกลง TPP) ที่ส่งผลกระทบต่อความเป็นเอกภาพของอาเซียนในอนาคต รวมทั้งเร่งเจรจาความตกลง RCEP ให้เห็นผลอย่างเป็นรูปธรรม สร้างความจริงใจในการเปิดเสรีการค้าการลงทุนเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันระยะยาว

การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าเพื่อเปิดโอกาสให้ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และผู้ประกอบการใหม่สามารถเข้าสู่ตลาดอาเซียนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ภายใต้แผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมและประเมินผลได้