จาก UNCTAD 14 ถึงอาเซียน (1)

โดย...วิมล ปั้นคง

การประชุม UNCTAD 14 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 17-22 ก.ค. 2559 ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา ภายใต้หัวข้อ “From Decision to Action : Moving Towards an Inclusive and Equitable Global Economic Environment for Trade and Development” มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการดำเนินงานเชิงบูรณาการที่เชื่อมโยงระหว่างการค้าและการพัฒนาและประเด็นต่อเนื่อง อาทิ การเงิน เทคโนโลยี การลงทุน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ที่ประชุมได้อภิปรายในประเด็นเกี่ยวกับกระแสโลกาภิวัตน์ที่ได้ส่งผลให้ประเทศกำลังพัฒนาได้ประโยชน์จากการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศนำไปสู่การจ้างงาน การส่งออกสินค้าไปยังตลาดต่างประเทศ แต่ปัจจุบันเศรษฐกิจโลกยังเผชิญปัญหาต่างๆ ที่ต้องร่วมกันรับมือทั้งวิกฤตทางเศรษฐกิจและการเงิน การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เชื่องช้าอย่างต่อเนื่องยาวนานในบางประเทศ

ความท้าทายจากเทคโนโลยีใหม่ที่ส่งผลต่อการจ้างงานและการทำงานของแรงงาน ภาระหนี้ ความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ ความเหลื่อมล้ำด้านรายได้และความมั่งคั่งที่สูงขึ้น การกระจายทรัพยากรและโอกาสที่ไม่เป็นธรรม รวมถึงความท้าทายที่เกี่ยวกับการอพยพย้ายถิ่นฐาน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงด้านอาหารและพลังงาน และความไร้เสถียรภาพทางการเมืองเศรษฐกิจ และสังคม

สถานการณ์ข้างต้นเป็นความท้าทายของประชาคมโลกที่ต้องร่วมมือกันแก้ไข ดังนั้นความสำคัญลำดับแรกที่ควรตระหนักเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการยกระดับการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ คือ การมุ่งให้เกิดการส่งเสริมการพัฒนาความเป็นมนุษย์และการทำงานของมนุษย์ การบรรลุความเท่าเทียมทางเพศและการสร้างพลังและการส่งเสริมความเป็นผู้ประกอบการของผู้หญิงและเยาวชน

การให้ความสำคัญกับการเป็นหุ้นส่วน (Partnerships) ระหว่างผู้กำหนดนโยบายและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก ได้แก่ ภาคเอกชน นักวิชาการ และภาคประชาสังคมในการร่วมกันผลักดันการพัฒนาอย่างยั่งยืน การริเริ่มด้านการค้าอิเล็กทรอนิกส์เพื่อทุกคน (e Trade for All Initiative) เพื่อพัฒนาการค้าผ่านการแลกเปลี่ยนทางอิเล็กทรอนิกส์ การสร้างศักยภาพและความพร้อมด้านการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์โดยการให้ความช่วยเหลือจากประเทศพัฒนา

ที่ประชุมตระหนักว่า การสร้างความเข้มแข็งให้แก่การพัฒนาการค้าแบบพหุภาคี (Multilateralism) และระบบเศรษฐกิจระหว่างประเทศจะนำไปสู่การพึ่งพาระหว่างกันทางการค้า การเงิน การลงทุน เทคโนโลยี และการพัฒนา ควรสนับสนุนให้การค้าระหว่างประเทศเป็นกลไกผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจในทุกภาคส่วนการขจัดความยากจน และการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน

รวมทั้งการร่วมกันส่งเสริมระบบการค้าแบบพหุภาคีที่เป็นธรรม เปิดกว้าง โปร่งใส คาดการณ์ได้ และไม่เลือกปฏิบัติ