แผนพัฒนาฯ ฉบับ12

โดย...วิฑูรย์ สิมะโชคดี

เมื่อวันที่ 22 ก.ค. 2559 ที่ผ่านมา ท่านนายกรัฐมนตรีได้เป็นประธานเปิดการประชุมและแสดงปาฐกถาพิเศษ ในการประชุมประจำปี 2559 ของสำนักงานคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เรื่อง “ร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560-2564”

หลักการสำคัญของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 นี้ มีด้วยกัน 5 หลักการ โดยสรุปดังนี้

หลักการที่ 1 ยึด “หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ต่อเนื่องมาตั้งแต่แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 เพื่อให้เกิดบูรณาการการพัฒนาในทุกมิติอย่างสมเหตุสมผล มีความพอประมาณ และมีระบบภูมิคุ้มกันและการบริหารจัดการความเสี่ยงที่ดี เป็นเงื่อนไขจำเป็นสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาคนให้มีความเป็นคนที่สมบูรณ์ สังคมไทยเป็นสังคมคุณภาพ มีที่ยืน และเปิดโอกาสให้กับทุกคนในสังคมได้ดำเนินชีวิตที่ดีมีความสุขและอยู่ร่วมกันอย่างสมานฉันท์

หลักการที่ 2 ยึด “คนเป็นศูนย์กลางการพัฒนา” มุ่งสร้างคุณภาพชีวิตและสุขภาวะที่ดีสำหรับคนไทย พัฒนาคนให้มีความเป็นคนที่สมบูรณ์ มีวินัย ใฝ่รู้ มีความรู้ มีทักษะ มีความคิดสร้างสรรค์ มีทัศนคติที่ดีรับผิดชอบต่อสังคม มีจริยธรรมและคุณธรรม พัฒนาคนทุกช่วงวัย และเตรียมพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างมีคุณภาพ

หลักการที่ 3 ยึด “วิสัยทัศน์ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี” มาเป็นกรอบวิสัยทัศน์ประเทศไทยในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 โดยมีวิสัยทัศน์ คือ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” หรือเป็นคติพจน์ประจำชาติว่า “มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน”

หลักการที่ 4 ยึด “เป้าหมายอนาคตประเทศไทยปี 2579” ที่เป็นเป้าหมายในยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี มาเป็นกรอบในการกำหนดเป้าหมายที่จะบรรลุใน 5 ปีแรก และเป้าหมายในระดับย่อยลงมา ควบคู่กับกรอบเป้าหมายที่ยั่งยืน (SDGs)

หลักการที่ 5 ยึด “หลักการนำไปสู่การปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างจริงจังใน 5 ปี ที่ต่อยอดไปสู่ผลสัมฤทธิ์ที่เป็นเป้าหมายระยะยาว” จากการที่แผนพัฒนาฯ เป็นกลไกเชื่อมต่อในลำดับแรกที่จะกำกับ และสานต่อแนวทางการพัฒนาและเป้าหมายในยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ให้เกิดการปฏิบัติในทุกระดับและในแต่ละด้านอย่างสอดคล้องกัน แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 จึงให้ความสำคัญกับการใช้ “กลไกประชารัฐ” ที่เป็นการรวมพลังขับเคลื่อนจากภาครัฐ เอกชน และประชาชน

นอกจาก แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ยังคงมุ่งเสริมสร้างกลไกต่างๆ ในการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับสถานการณ์ที่เป็นปัจจุบันมากขึ้นแล้ว แต่ได้เพิ่มบทบาทของกลไกภาคองค์ความรู้ เทคโนโลยี นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์ให้เป็นเครื่องมือหลักในการขับเคลื่อนการพัฒนาในทุกภาคส่วนด้วย

สำหรับเป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals) หรือ SDG ที่มีกำหนดเวลาดำเนินการ 15 ปี ตั้งแต่ปี 2016-2030 ซึ่งเป็นเป้าหมายระยะยาวที่กำหนดไว้ 17 เป้าหมายนั้น ท่านนายกรัฐมนตรีได้แบ่งเป็น 5 กลุ่ม (5 Ps) ที่จะดำเนินการอย่างต่อเนื่อง คือ 1.People (ยุติความยากจน, ยุติความหิวโหย, สุขภาพที่ดี, การศึกษาที่มีคุณภาพ, ความเสมอภาคระหว่างเพศ) 

2.Planet (การจัดการน้ำและสุขาภิบาล, การผลิตและบริโภคอย่างยั่งยืน, การต่อสู้ปัญหาเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ, ทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน, ระบบนิเวศบนบกอย่างยั่งยืน)  3.Prosperity (พลังงานสมัยใหม่, การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม และการมีงานที่มีคุณค่า, โครงสร้างพื้นฐานที่มั่นคง, ลดความไม่เสมอภาค, เมืองและการตั้งถิ่นฐาน) 4.Peace (สังคมที่สงบสุขและความยุติธรรม) และ 5.Partnership (หุ้นส่วนความ
ร่วมมือระดับโลก)

ทั้งหมดทั้งปวงที่นำเสนอในวันนี้เป็นเรื่องที่ทุกคนจะต้องให้ความสนใจ เนื่องจากจะทำให้ทราบถึงทิศทางของประเทศในอนาคต โดยจะมีรายละเอียดอยู่ใน “ร่าง” ของ “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564)” ที่เราน่าจะศึกษาและทำความเข้าใจเป็นอย่างยิ่ง เพื่อเป็นการเตรียมพร้อมกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศที่จะเกิดขึ้น ครับผม !