จัดระเบียบกองทุนอนุรักษ์พลังงาน

กระทรวงพลังงานเล็งจัดระเบียบโครงสร้างบริหารเงินกองทุนอนุรักษ์ฯ หวังรวมศูนย์แผนงานที่ สนพ.

นายทวารัฐ สูตะบุตร ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เปิดเผยว่า กระทรวงพลังงานมีแผนที่จะปรับโครงสร้างการบริหารเงินกองทุนเพื่อการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน เพื่อให้การทำงานมีความชัดเจนมากขึ้น จากเดิมที่มีหลายหน่วยงานด้านพลังงานเข้ามาเกี่ยวข้อง แยกตามวัตถุประสงค์ของการใช้เงินในแต่ละโครงการ แต่ถ้าสามารถรวมแผนงานให้อยู่ภายใต้ สนพ.อย่างเดียว ก็จะทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ทั้งนี้ ต้องการให้มีการแบ่งกลุ่มงานให้มีความชัดเจนและจัดสรรบุคลากรมารองรับให้เพียงพอกับงาน เนื่องจากปัจจุบันภารกิจของกองทุนอนุรักษ์พลังงาน แม้จะมีงานมากแต่กลับไม่มีบุคลากรมาทำงานประจำจริงๆ โดยเป็นการดึงหน่วยงานด้านพลังงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาบริหารมากกว่า

สำหรับการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น คาดว่าจะใช้กระบวนการในการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ไม่เกิน 3 เดือน และสามารถประกาศใช้อย่างเป็นทางการได้ในช่วงปลายปีนี้

ทั้งนี้ รูปแบบการบริหารเงินยังมีโครงสร้างคล้ายเดิม เพียงแต่มีกฎหมายที่ชัดเจน ปรับปรุงให้ทันสมัย รวมทั้งเพิ่มมิติความเป็นเงินทุนหมุนเวียนของรัฐ ขณะเดียวกันปรับจากการเป็นองค์การมหาชน มาเป็นสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อให้การกำกับดูแลคล้ายกับคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) มีคณะกรรมการบริหารที่มาจากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 18 คน โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นประธาน

อย่างไรก็ตาม ยังคงสถานะกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงไว้เหมือนเดิม เพื่อทำหน้าที่ในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเพื่อเป็นหลักประกันในอนาคต แม้ว่าในช่วงนี้ราคาน้ำมันจะอ่อนตัวลงก็ตาม แต่ในระยะยาวราคาน้ำมันก็อาจเกิดความผันผวนขึ้นมาได้ นอกจากนี้ยังเพิ่มบทบาทในการนำเงินไปลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน โดยเฉพาะคลังน้ำมันทางยุทธศาสตร์

“ส่วนกรณีการกำหนดเพดานเงินกองทุนน้ำมันฯ ที่เหมาะสมควรจะอยู่ที่ระดับใดนั้น จะต้องมีการออกกฎหมายลูกรองรับ รวมถึงการออกแบบการบริหารเงินกองทุน
น้ำมันฯ ซึ่งจะต้องมีแผนกำหนดไว้ชัดเจน ทั้งในช่วงที่สถานการณ์พลังงานปกติหรือเกิดวิกฤต แม้จะมีบางฝ่ายเห็นว่าไม่ควรจะลงทุนคลังสำรองน้ำมันทางยุทธศาสตร์ แต่ว่าเรื่องนี้มีความจำเป็นหากเกิดภาวะวิกฤตโดยเฉพาะเรื่องก๊าซ เช่น ท่อก๊าซมีปัญหา” นายทวารัฐ กล่าว