ไฟเขียวผลักดันมาตรการหนุนธุรกิจเอื้อสิทธิมนุษยชน

ครม.ไฟเขียวผลักดันมาตรการหนุนธุรกิจไทยที่ลงทุนทั้งในและต่างประเทศ ต้องเคารพสิทธิมนุษยชน

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 16 พ.ค.ที่ผ่านมา มีมติเห็นชอบแนวทางที่จะผลักดันให้ประเทศไทยมีมาตรการและแนวทางปฏิบัติอย่างจริงจัง ในการส่งเสริมให้เอกชนมีความรับผิดชอบต่อสังคมและเคารพหลักพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชนในการลงทุน ทั้งที่เกิดขึ้นในประเทศและการลงทุนของนักลงทุนสัญชาติไทยในต่างประเทศ ซึ่งเป็นไปตามข้อเสนอของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) และกระทรวงการต่างประเทศ รวมทั้งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมของธุรกิจ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2558-2560)

ทั้งนี้ ครม.ได้เห็นชอบตามข้อเสนอของนายดอน ปรมัตถ์วินัย รมว.ต่างประเทศ ให้ดำเนินการใน 4 ประเด็น คือ 1.มอบหมายให้กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) และสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ผลักดันให้เอกชนมีมาตรการที่ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในด้านต่างๆ โดยตรงและเข้มข้นมากขึ้น จากปัจจุบันที่เอกชนมีการดำเนินการด้านความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจ (ซีเอสอาร์) ตามความสมัครใจอยู่แล้ว และรัฐบาลควรกำหนดให้เอกชนที่ลงทุนในต่างประเทศดำเนินการเรื่องนี้มากขึ้น เช่น การกำหนดให้เอกชนจัดให้มีกลไกปรึกษาหารือและรับข้อร้องเรียนจากชุมชนที่อาจได้รับผลกระทบ มีการศึกษาผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนของโครงการต่างๆ รวมถึงจัดทำรายงานประจำปี หรือเปิดเผยข้อมูลที่มีสาระเกี่ยวกับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน

2.หากรัฐบาลต้องการแสดงเจตนารมณ์ทางการเมืองในระดับที่สูงขึ้น ก็สมควรพิจารณากำหนดเครื่องมือเชิงนโยบายโดยอาจมอบหมายให้กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ บีโอไอ กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จัดทำยุทธศาสตร์การลงทุนของประเทศที่ระบุถึงสาระเรื่องสิทธิมนุษยชนเอาไว้ด้วย และร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนปฏิบัติระดับชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน รวมทั้งพิจารณาความเป็นไปได้ในการใช้เครื่องมือประเภทแรงจูงใจทางภาษี หรือเงื่อนไขในการขอรับเงินกู้หรือสิทธิประโยชน์จากภาครัฐ ในการผลักดันให้เอกชนเคารพสิทธิมนุษยชนและรักษาสิ่งแวดล้อม

3.เผยแพร่ความรู้และสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสังคมและเคารพหลักพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชน ในการลงทุน และ 4.รัฐบาลอาจแสดงบทบาทนำในภูมิภาค โดยเฉพาะในอาเซียน เช่น การผลักดันให้มีการรับรองเอกสารเรื่องการประกอบธุรกิจและสิทธิมนุษยชน เพื่อแสดงเจตนารมณ์ของประเทศไทย และสมาชิกอาเซียน ซึ่งในเรื่องนี้ ครม.ได้มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาดำเนินการ

อย่างไรก็ตาม ครม.มอบหมายให้หน่วยงานของรัฐร่วมมือกับเอกชนต่างๆ เช่น สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) และสมาคมธนาคารไทย เพื่อผลักดันเรื่องดังกล่าวให้เห็นผลเป็นรูปธรรม รวมทั้งให้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการผ่านคณะกรรมการขับเคลื่อนและปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินต่อไป

แหล่งข่าวระบุว่า มติ ครม.ดังกล่าวเป็นผลจากการที่ ครม.รับทราบข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของ กสม. เรื่องสิทธิชุมชน กรณีการดำเนินโครงการท่าเรือน้ำลึกและเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย ในเมียนมาของบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมา กสม.ได้รับข้อมูลการร้องเรียนจากหน่วยงานต่างๆ รวมทั้งลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริง พบว่าการดำเนินการโครงการดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อประชาชนเมียนมา ในขณะที่โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่รัฐบาลมีความเกี่ยวข้องและ มีส่วนร่วมในการดำเนินการโดยตรง

นอกจากนี้ กสม.เสนอให้บริษัท อิตาเลียนไทยฯ พิจารณาดำเนินการชดเชยและเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นกับชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ

“หากปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดจากการดำเนินการของเอกชนไทยยังไม่ได้รับการแก้ไข จะทำให้ผลกระทบต่างๆ มีแนวโน้มเกิดขึ้นต่อเนื่องต่อไปในอนาคต” แหล่งข่าวระบุ

ภาพประกอบข่าว