รัฐแก้กม.เวนคืนที่ดิน

“อาคม” เผยรัฐเตรียมแก้ไข พ.ร.บ.เวนคืนที่ดิน เปิดช่องนำที่ดินที่ถูกเวนคืนมาพัฒนาเชิงพาณิชย์ได้

นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการความร่วมมือโครงการพัฒนารถไฟไทย-ญี่ปุ่น ซึ่งมีตัวแทนจากองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (ไจก้า) เข้ามาประชุมด้วยนั้น ได้หารือถึงความคืบหน้าการดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงเส้นทางกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ โดยที่ประชุมคาดว่าผลการศึกษาขั้นกลาง เช่น การประมาณการผู้โดยสาร ต้นทุนที่จะใช้ในโครงการ ผลตอบแทนโครงการ และผลตอบแทนทางเศรษฐกิจของโครงการจะแล้วเสร็จในปีนี้ และปีหน้าจะเริ่มออกแบบรายละเอียดการก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม ระหว่างการหารือทางไจก้าเห็นว่า หากดำเนินการโครงการนี้ควบคู่ไปกับการพัฒนาที่ดินสองข้างทางในเชิงพาณิชย์จะจูงใจให้เอกชนเข้ามาร่วมลงทุน ซึ่งไทยก็เห็นว่าข้อเสนอของไจก้าสอดคล้องกับนโยบายของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ต้องการให้นำที่ดินบริเวณสองข้างทางรถไฟมาใช้ประโยชน์ในการก่อสร้าง แต่หากจะทำเช่นนั้นจะต้องแก้ไข พ.ร.บ.เวนคืนที่ดิน พ.ศ. 2530 ให้นำที่ดินที่ถูกเวนคืนไปใช้ประโยชน์อื่นๆ ของรัฐได้

“กฎหมายเวนคืนที่ดินไม่ได้เปิดช่องให้นำที่ดินที่ถูกเวนคืนมาพัฒนาได้ แต่ก็ได้ชี้แจงทางไจก้าว่า ขณะนี้คณะกรรมการกฤษฎีกาอยู่ระหว่างปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเวนคืนที่ดินอยู่ เพื่อเปิดโอกาสให้นำที่ดินที่ถูกเวนคืนไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นได้ แต่กฎหมายจะเปิดช่องให้มีการพัฒนาได้มากน้อยแค่ไหนก็ต้องอยู่ที่การพิจารณาของกฤษฎีกา” นายอาคม กล่าว 

เมื่อถามว่าจะใช้อำนาจตามมาตรา 44 แก้ไข พ.ร.บ.เวนคืนที่ดิน เพื่อนำที่ดินที่ถูกเวนคืนมาพัฒนาเชิงพาณิชย์หรือไม่นั้น นายอาคม กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องอยู่ที่การพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาเช่นกัน

นายอาคม ระบุว่า หากแก้กฎหมายเวนคืนที่ดิน หรือใช้อำนาจตาม ม.44 เปิดช่องให้นำที่ดินที่ถูกเวนคืนมาพัฒนาเชิงพาณิชย์ได้ จะทำให้ภาครัฐนำที่ดินที่ถูกเวนคืนเพื่อก่อสร้างรถไฟฟ้าของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) และที่ดินที่ถูกเวนคืนสำหรับโครงการของรัฐทั้งหมดมาพัฒนาได้ ส่วนที่ดินสองข้างทางรถไฟของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) นั้น แม้ว่าจะไม่แก้กฎหมายเวนคืนที่ดิน ก็สามารถนำที่ดินมาพัฒนาได้อยู่แล้ว ทั้งที่ดินเขตรางรถไฟ และนอกเส้นทางรถไฟ

“เป็นเรื่องที่ภาครัฐต้องเร่งพิจารณาว่าจะทำอย่างไรให้โครงการมีความน่าสนใจลงทุน เพราะโครงการรถไฟไทย-ญี่ปุ่น ใช้งบลงทุนสูง” นายอาคม กล่าว

นายอาคม กล่าวอีกว่า หากโครงการรถไฟเส้นทางกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ไม่สามารถทำได้พร้อมกันทั้งโครงการ ก็จะพิจารณาแบ่งการพัฒนาเป็นช่วงๆ เช่น กรุงเทพฯ-พระนครศรีอยุธยา-นครสวรรค์-พิษณุโลก-เชียงใหม่

“โครงการนี้ญี่ปุ่นระมัดระวังมาก เพราะเป็นการนำเทคโนโลยีของรถไฟชินคันเซนออกนอกประเทศ” นายอาคม กล่าว