ตีกรอบสกัดฮั้วประมูลคลื่น4จี

กสทช.คุมประมูล 4จี หากได้คนละใบ แต่เคาะราคาไม่ถึง 100% ของมูลค่าคลื่นถือว่าฮั้วประมูล

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า จากการตรวจสอบคุณสมบัติผู้ยื่นซองประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ 4 ราย คือ 1.บริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ 2.บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต 3.บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค และ 4.บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น ปรากฏว่าผ่านคุณสมบัติการประมูลในวันที่ 12 พ.ย.นี้ทั้งหมด เช่นเดียวกับการประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ ในวันที่ 11 พ.ย.นี้ ที่มีผู้ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ คือ 4 บริษัทข้างต้นเช่นเดียวกัน

ทั้งนี้ การประมูลคลื่นในระบบ 4จี มี 4 ใบ แบ่งเป็นคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต กำหนดราคาประมูลเริ่มต้นไว้ที่ 12,864 ล้านบาท หรือ 80% ของมูลค่าคลื่นความถี่ ส่วนคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต ราคาประมูลเริ่มต้น 15,912 ล้านบาท หรือ 80% ของมูลค่าคลื่นความถี่ โดยการเคาะราคา 4 ครั้งแรก จะเพิ่มขึ้นครั้งละ 5% หลังจากนั้นเพิ่มขึ้นครั้งละ 2.5% ผู้ประมูลจะต้องเคาะราคาอย่างน้อย 1 ครั้ง

อย่างไรก็ตาม กสทช.ได้กำหนดรูปแบบพฤติกรรมที่ส่อไปในทางฮั้วประมูล เช่น ผู้ประมูลทั้ง 4 ราย ชนะการประมูลบริษัทละ 1 ใบอนุญาต หากราคาประมูลออกมาไม่ถึง 100% พฤติกรรมดังกล่าวน่าจะส่อไปในการฮั้วประมูลค่อนข้างแน่นอน กสทช.จะยกเลิกการประมูล และจะดำเนินคดีตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

“สมมติประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ วันแรก ทุกบริษัทจะต้องเคาะราคาอย่างน้อย 1 ครั้ง เท่ากับราคาเพิ่มเป็น 85% การเคาะราคาครั้งต่อมา หากบริษัท A และ B เคาะราคาขึ้นไป 90% แต่บริษัท C และ D ไม่เคาะ ต่อมาทั้งบริษัท A และ B เคาะราคาอีกครั้งเพื่อความแน่ใจ เป็น 95% บริษัท C และ D ไม่เคาะตาม จะมีผู้ชนะประมูล 2 ราย ในราคา 95% วันต่อมาเมื่อมีการประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ แล้วเกิดพฤติกรรมแบบเดียวกัน แต่สลับเป็นบริษัท C และ D ชนะประมูล เท่ากับทุกรายชนะประมูลบริษัทละ 1 ใบ โดยที่รัฐได้รายได้ 95% แบบนี้ถือว่าฮั้วประมูลแน่นอน” นายฐากร กล่าว

ขณะเดียวกัน ในกรณีที่มีการเคาะราคาเกิน 100% แต่ก็มีผู้ชนะการประมูลบริษัทละ 1 ใบอนุญาตเช่นกัน กรณีนี้ตีความได้ 2 อย่าง คือ 1.ฮั้วประมูลแบบเนียนๆ โดยทำราคาให้สูงเพื่อตบตา หรือ 2.มีการแข่งขันด้านราคากันจริงๆ แต่ผู้แพ้ประมูลสู้ราคาต่อไปไม่ไหว ลักษณะเช่นนี้ต้องพิจารณากันด้วยความรอบคอบ

"โอกาสที่จะเกิดกรณีเช่นนี้มีน้อยมาก เพราะเชื่อว่าผู้เข้าประมูลแต่ละรายต้องการใบอนุญาตทั้งคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ แต่เพื่อป้องปราม จึงขอเตือนผู้ประมูลให้ปฏิบัติอย่างโปร่งใส" นายฐากร กล่าว