ตีกรอบสกัดฮั้วประมูลคลื่น4จี

กสทช.คุมประมูล 4จี  หากได้คนละใบ แต่เคาะราคาไม่ถึง 100% ของมูลค่าคลื่นถือว่าฮั้วประมูล

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า จากการตรวจสอบคุณสมบัติผู้ยื่นซองประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ 4 ราย คือ 1.บริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ 2.บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต 3.บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค และ 4.บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอม มิวนิเคชั่น ปรากฏว่าผ่านคุณสมบัติการประมูลในวันที่ 12 พ.ย.นี้ทั้งหมด เช่นเดียวกับการประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ ในวันที่ 11 พ.ย.นี้ ที่มีผู้ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ คือ 4 บริษัทข้างต้นเช่นเดียวกัน

ทั้งนี้ การประมูลคลื่นในระบบ 4จี มี 4 ใบ แบ่งเป็นคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต กำหนดราคาประมูลเริ่มต้นไว้ที่ 12,864 ล้านบาท หรือ 80% ของมูลค่าคลื่นความถี่ ส่วนคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต ราคาประมูลเริ่มต้น 15,912 ล้านบาท หรือ 80% ของมูลค่าคลื่นความถี่ โดยการเคาะราคา 4 ครั้งแรก จะเพิ่มขึ้นครั้งละ 5% หลังจากนั้นเพิ่มขึ้นครั้งละ 2.5% ผู้ประมูลจะต้องเคาะราคาอย่างน้อย 1 ครั้ง

อย่างไรก็ตาม กสทช.ได้กำหนดรูปแบบพฤติกรรมที่ส่อไปในทางฮั้วประมูล เช่น ผู้ประมูลทั้ง 4 ราย ชนะการประมูลบริษัทละ 1 ใบอนุญาต หากราคาประมูลออกมาไม่ถึง 100% พฤติกรรมดังกล่าวน่าจะส่อไปในการฮั้วประมูลค่อนข้างแน่นอน กสทช.จะยกเลิกการประมูล และจะดำเนินคดีตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

"สมมติประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ วันแรก ทุกบริษัทจะต้องเคาะราคาอย่างน้อย 1 ครั้ง เท่ากับราคาเพิ่มเป็น 85% การเคาะราคาครั้งต่อมา หากบริษัท A และ B เคาะราคาขึ้นไป 90% แต่บริษัท C และ D ไม่เคาะ ต่อมาทั้งบริษัท A และ B เคาะราคาอีกครั้งเพื่อความแน่ใจ เป็น 95% บริษัท C และ D ไม่เคาะตาม จะมีผู้ชนะประมูล 2 ราย ในราคา 95% วันต่อมาเมื่อมีการประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ แล้วเกิดพฤติกรรมแบบเดียวกัน แต่สลับเป็นบริษัท C และ D ชนะประมูล เท่ากับทุกรายชนะประมูลบริษัทละ 1 ใบ โดยที่รัฐได้รายได้ 95% แบบนี้ถือว่าฮั้วประมูลแน่นอน" นายฐากร กล่าว

ขณะเดียวกัน ในกรณีที่มีการเคาะราคาเกิน 100% แต่ก็มีผู้ชนะการประมูลบริษัทละ 1 ใบอนุญาตเช่นกัน กรณีนี้ตีความได้ 2 อย่าง คือ 1.ฮั้วประมูลแบบเนียนๆ โดยทำราคาให้สูงเพื่อตบตา หรือ 2.มีการแข่งขันด้านราคากันจริงๆ แต่ผู้แพ้ประมูล สู้ราคาต่อไปไม่ไหว ลักษณะเช่นนี้ต้องพิจารณากันด้วยความรอบคอบ

"โอกาสที่จะเกิดกรณีเช่นนี้มีน้อยมาก เพราะเชื่อว่าผู้เข้าประมูลแต่ละรายต้องการใบอนุญาตทั้งคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ แต่เพื่อป้องปราม จึงขอเตือนผู้ประมูลให้ปฏิบัติอย่างโปร่งใส" นายฐากร กล่าว